со своей стороны, были иные соображения: они считали, что Горячие Линии следует отнести к сфере здравоохранения или отождествить со службами психического здоровья в силу обращений лиц с психическими отклонениями.
Первоначальная задача состояла в том, чтобы убедить моих консультантов, что на сегодняшний день не существует обязательного законодательства или эффективной стратегии в отношении руководства Горячими Линиями. Каждая Линия прилагает усилия, чтобы проводить собственную политику, а руководящий орган, направляющий деятельность всех Горячих Линий, зачастую отсутствует. Законодательство же, регулирующее оказание психиатрической помощи населению и функционирование социальных служб, не всегда применимо к Горячим Линиям по причине некоторых обязательных требований, предъявляемых профессионалам в отношении наличия соответствующего образования или лицензии. А те законодательные установления из сферы социальной помощи и здравоохранения, которые применимы к Горячим Линиям, для них не всегда являются обязательными.
Мое исследование, как я полагала, могло бы быть важным по целому ряду причин. Во-первых, отсутствие ясного определения спектра и ограничений услуг, предоставляемых Горячими Линиями, порождает неадекватные представления у клиентов. Агентства психического здоровья и социальные службы, к которым нередко относятся Горячие Линии, не всегда разграничивают их услуги с другими видами помощи, которые оказываются соответствующим агентством, службой или клиникой. Таким образом, как у самого агентства, так и у клиента часто возникают не соответствующие реальности ожидания в отношении того, что может предлагать и какие методы использует Горячая Линия. В некоторых случаях ошибочное понимание помощи, оказываемой Горячей Линией, уже приводило к угрозе судебного преследования, или, еще хуже, к ситуациям, в которых остро возникал вопрос о жизни и смерти. В настоящее время агентства социальной помощи и психического здоровья обладают четкими правами, защищенными законом, соответствующей политикой в обществе, лицензиями и профессиональной этикой. Таким образом, у их клиентов практически не остается неясности в понимании характера оказываемых услуг и процедур, которых придерживаются эти учреждения. Горячие же Линии лишены подобных установлений и, как следствие, социальной защиты. Во-вторых, волонтеры Горячих Линий должны пройти полный курс обучения и придерживаться строгих правил работы, разработанных на основе ясной политики, одинаково относящейся ко всем Горячим Линиям. Именно сложности в оказании различных гуманитарных услуг требуют достаточной подготовки волонтеров на избранном поприще. Несмотря на весьма эффективную помощь волонтеров Горячих Линий, от них нельзя ожидать выполнения тех же обязанностей, которые осуществляются профессионалами, обладающими дипломами, научными степенями и лицензиями. И тем не менее, волонтеры должны пройти предлагаемый руководством полный курс обучения для того, чтобы работать на Горячих Линиях. В-третьих, в настоящее время потенциал научных исследований, касающихся деятельности Горячих Линий, является весьма ограниченным, ибо немногие Линии пришли к согласию
