вправе обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, откликами и запросами на государственном языке, языке межнационального общения (русском языке), родном языке или на любом другом языке, которым они владеют. Ответы даются на государственном языке или языке межнационального общения.
Обращения подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
Не подлежат рассмотрению обращения граждан, порядок разрешения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным законодательством, а также анонимные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество, нет подписи, данных о месте жительства, работы или учебы.
Обращения граждан на действия государственных органов и организаций, не имеющих своих вышестоящих органов, разрешаются в судебном порядке.
Обращения граждан рассматриваются и по ним принимаются решения в срок до одного месяца со дня поступления в органы, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены руководителем соответствующего органа, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.
Обращения, поступившие в органы, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее 5 дней направляются в соответствующие органы с сообщением об этом гражданину.
Обращения в Европейский суд по правам человека осуществляются по установленным Судом формальным правилам и с применением специальных форм (бланков).
В работе с обращениями граждан очень большая проблема – отношение к обращениям граждан. Степень связи органов власти субъектов Российской Федерации с гражданами формируют прежде всего первые руководители и должностные лица. Их позиция по отношению к обращениям граждан определяет стиль всей работы с обращениями. Если в одних субъектах Федерации главы администраций и руководители представительных органов власти принимают в год сотни граждан, то в других – по 10 – 20 человек, а в некоторых случаях и вовсе не принимают.
Ходатайства оформляются в случаях и по вопросам, которые прямо установлены законодательством Российской Федерации. Ходатайства подаются в органы и должностным лицам в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Ходатайства принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых документов, оформленных согласно специально установленной форме.
О решении, принятом по ходатайству, его податель информируется в двухнедельный срок со дня принятия указанного решения.
В случае отказа в регистрации ходатайства гражданину направляется уведомление в письменной форме с указанием причины отказа и порядка обжалования отказа.
Решение, принятое по ходатайству, а также отказ в регистрации ходатайства
