Местное самоуправление – основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления демократического правового государства.
Муниципальная власть – это публичная власть особого рода, которая от государственной власти отличается следующими признаками:
1) территориальной ограниченностью;
2) более широким спектром форм непосредственного участия населения в управлении своими территориями;
3) системой принуждения в местном самоуправлении;
4) законодательным ограничением прав местной власти со стороны государства;
5) подконтрольностью государству реализации передаваемых местной власти государственных полномочий;
6) преобладанием в сфере полномочий местного самоуправления хозяйственной составляющей, а не властной.
К числу общих принципов местного самоуправления относят следующие:
1) самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий;
2) организационную обособленность местного самоуправления в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач;
3) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления, учет исторических, национальных, культурных и иных особенностей;
4) сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления населения;
5) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его компетенции;
6) законность в организации и деятельности местного самоуправления;
7) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
8) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением, предприятиями, учреждениями, организациями;
9) гласность деятельности местного самоуправления;
10) государственная гарантированность местного самоуправления.
Под системой местного самоуправления следует понимать совокупность форм прямого волеизъявления граждан на местном уровне и органов местного самоуправления, существующих в рамках муниципальных образований, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения, местной жизни.
В рамках системы местного самоуправления можно выделить две основные формы народовластия:
1) форму прямого волеизъявления граждан (непосредственной демократии) на местном уровне;
2) форму
