Alexander Mendoza Martínez y Nicole Navas Sánchez analizan la gradación del estándar ambiental de las leyes sobre licenciamiento ambiental expedidas después de la firma de los acuerdos de paz que pusieron fin a los conflictos armados en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, y comparan estas con el acuerdo de paz en Colombia, destacando la figura de las licencias ambientales en estos países, sus modificaciones y procesos de implementación.
A continuación, en el capítulo “Aproximación jurídico-conceptual de pasivos ambientales mineros”, Gregorio Mesa Cuadros, Luis Fernando Sánchez Supelano y Yazmín Andrea Silva Porras realizan un análisis –con precisiones normativas, doctrinales y jurisprudenciales, tanto nacionales como de derecho comparado– de los pasivos ambientales, en general, y de los mineros en particular. Ellos plantean que los pasivos ambientales son el resultado de una apropiación indebida de un elemento de la naturaleza, asociada a deudas contraidas con el ambiente y a daños, perjuicios e injusticias causados a él, tanto a sus ecosistemas como a los derechos de los seres humanos que los habitan, cuando se rompen los límites ambientales que las políticas de conservación, uso sostenible, responsabilidad y justicia ambiental implican para los actores que, de una u otra forma, se benefician del ambiente o toman decisiones jurídicas para ello.
Después, en el capítulo “Is Transitional in Developing Countries an Opportunity to Protect the Environment Harmed by Armed Conflict?”, Edwin Novoa Álvarez y Natalia Orduz argumentan la necesidad de que los jueces tomen decisiones relacionadas con la protección ambiental como parte de sus pronunciamientos sobre el sistema de justicia transicional de Colombia, e indiquen la legitimidad y efectividad de decisiones que ayuden a la recuperación de diversos ecosistemas dañados durante el conflicto armado, con ocasión de la disputa por el control de los bienes ambientales y naturales. A causa de esto, el papel de los jueces es central para involucrar decisiones ambientales en sus juicios y ayudar a resolver los desafíos y contradicciones entre diferentes políticas, entre ellas las de justicia transicional y de desarrollo económico.
Posteriormente, en el capítulo “Desarrollo rural, extractivismo y proceso de descampesinización en el marco de los dos últimos planes nacionales de desarrollo”, Juan Camilo Bernal Valbuena analiza los cambios que el mundo rural de Colombia ha venido sufriendo en los últimos tiempos, a partir de las transformaciones causadas por el incremento de los procesos extractivistas que los planes de desarrollo de los últimos veinte años vienen agenciando en la territorialidad rural. Estos procesos han afectado significativamente a pobladores campesinos y comunidades étnicas, quienes han tenido que soportar los embates de las afectaciones a sus derechos mediante planes, programas y proyectos de maldesarrollo del campo que han generado dinámicas diversas de destrucción de las formas económicas campesinas y desocupación del campo, con grandes y graves impactos ambientales sobre los ecosistemas y las culturas rurales.
Finalmente, en el capítulo “Un lenguaje ambiental, el sentido humano de la salud”, María Teresa Ochoa Manjarrés destaca la necesidad de precisar las relaciones entre salud y ambiente para dar cuenta de cómo el lenguaje, entendido como capacidad humana de transformación simbólica de la realidad, permite estructurar el pensamiento y crear relaciones para conectarnos con nuestro interior, con otras personas y con el exterior, y nos permite trasladar al futuro nuestra propia comprensión de la relación salud-ambiente, como unidad que sutura el mundo natural y el mundo social.
De esta manera, el Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales (GIDCA) presenta aspectos generales en esta primera parte de nuestro informe de investigación 2016-2017, titulada Derechos Ambientales, Conflictividad y Paz Ambiental, destinada a acompañar los debates necesarios que otros grupos de investigación, profesores y estudiantes, así como pueblos, comunidades, movimientos u organizaciones de la sociedad civil, vienen desarrollando para contribuir a la construcción de conocimiento útil y pertinente en estos difíciles tiempos de crisis, miedos, mentiras y posverdades a la resolución de la conflictividad ambiental y a la adopción de prácticas concretas de justicia ambiental en perspectiva de derechos ambientales para todas/os las/os sujetas/os, presentes y futuras/os, humanas/os y de otras especies y tipos, incluida la naturaleza.
Gregorio Mesa Cuadros
Ciudad Universitaria, Bogotá, D. C., octubre de 2018
CAPÍTULO 1
SOME DEBATES IN ENVIRONMENTAL CONFLICT AND ENVIRONMENTAL RIGHTS IN LATIN AMERICA AND COLOMBIA*
GREGORIO MESA CUADROS**
There cannot be a clearer demonstration of anything, than several nations of the Americans are of this, who are rich in land, and poor in all the comforts of life; whom nature having furnished as liberally as any other people, with the materials of plenty, i.e. a fruitful soil, apt to produce in abundance, what might serve for food, raiment, and delight; yet for want of improving it by labour, have not one hundredth part of the conveniences we enjoy: and a king of a large and fruitful territory there, feeds, lodges, and is clad worse than a day-labourer in England.
JOHN LOCKE, The Second Treatise of Civil Government
The question before us is whether the class of persons [Negro people or slaves] described in the plea in abatement compose a portion of this people, and are constituent members of this sovereignty? We think they are not, and that they are not included, and were not intended to be included, under the word “citizens” in the Constitution, and can therefore claim none of the rights and privileges which that instrument provides for and secures to citizens of the United States. On the contrary, they were at that time considered as a subordinate and inferior class of beings who had been subjugated by the dominant race, and, whether emancipated or not, yet remained subject to their authority, and had no rights or privileges but such as those who held the power and the Government might choose to grant them.
SUPREME COURT OF THE UNITED STATES, Dred Scott v. Sandford
The main problems of the contemporary world have to do with the way human beings relate to the environment. This relationship is culturally diverse and depends on how human societies have built concrete and specific relationships with their natural environment and other human communities.
The specific use of nature by cultures is related to the concrete forms of how the law defines whom the environment belongs to or to which it belongs, that is, of legal forms pre-established by law and new ones that human beings, States, corporations or, especially, the academy, prescribe on how the environment can or should be used or appropriated.
Environmental conflict is the concept I use to identify the differences, contradictions and oppositions between various kinds of use and appropriation of nature and is the result of the actions of one, several or many human beings or groups that improperly or unjustifiably appropriate the Nature, which belongs to another, to several, many or all subjects of law.
In the last five centuries, companies and States have been illegally appropriating the Nature from other nations and States, seeking to legitimize this appropriation with new theories of law. The University usually serves these forms of appropriation, either because the theories originate there or because companies and States with power finance studies that say or formulate theories that these companies and those States require to appropriate what is not theirs.
For the above, the right of appropriation corresponds to theories of liberal rights, which have in civil and political rights
