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Albania - vvaa Petit Futé

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se deterioran y China interrumpe bruscamente sus relaciones comerciales (no obstante, se mantendrán las relaciones diplomáticas). En 1978 se produce la ruptura con China. Albania se abre a algunos países occidentales. Tras la muerte de Enver Hoxha, que falleció el 11 de abril de 1985, el país rompió con el aislacionismo, reanudó relaciones diplomáticas con Grecia (que renuncia a sus pretensiones sobre Gjirokastra), Alemania, Canadá y Francia. La verdadera ruptura con el comunismo se produce bajo la presión de los estudiantes y la autorización para la formación de otros partidos en diciembre de 1990. A principios de 1991 se restablecen las libertades fundamentales (libertad de culto, libertad de movimiento, libertad de prensa…). Las elecciones de 1992 conducen a la caída del régimen y a la elección de Sali Berisha como presidente de la República.

       Desde 1992 – El retorno a la democracia, el país ha estado marcado por una guerra civil (enero-agosto de 1997) causada por la quiebra de las empresas de ahorro piramidales. El estado de insurrección es tal, que el gobierno pierde el control del país. La intervención de una fuerza de las Naciones Unidas de 7.000 hombres permite recuperar la calma. La vida política está dominada por dos formaciones, el Partido Socialista (antiguo Partido Comunista) y el Partido Democrático de Sali Berisha (antiguo cardiólogo de Enver Hoxha). Regularmente, ambos se acusan mutuamente de corrupción, clientelismo y manipulación electoral. Pero ambos partidos tienen también en común el objetivo de acercar su país a Europa, mediante la integración en la UE.

      Enver Hoxha, el dictador comunista

      El temido dictador albanés, nació en 1908 en Gjirokastra. Realizó parte de sus estudios en el liceo francés de Korça y en las universidades de Montpellier y de París durante un tiempo. Posteriormente fue secretario en la embajada albanesa de Bélgica, donde colaboró secretamente con el diario comunista francés L'Humanité. En 1936, fue nombrado profesor en el liceo francés de Korça, pero tuvo que abandonar este puesto, al negarse a formar parte del Partido Fascista albanés, después de que Italia invadiera Albania en 1939. En 1941, los representantes comunistas de Korça, Shkodra y Tirana crearon el Partido Comunista albanés y designaron a Enver Hoxha (pronunciado «hodja») como secretario general. El partido estaba totalmente orientado a combatir el fascismo. Apoyado por Tito, fue la verdadera fuerza de oposición albanesa durante la ocupación. En noviembre de 1944, Enver Hoxha, símbolo de la resistencia, se convirtió en primer ministro. En la posguerra, consiguió mantener a Albania alejada de Tito. Con la llegada de Khrushchev se alejó también progresivamente de la URSS y se acercó a China. En 1967 decretó la revolución cultural albanesa, prohibiendo cualquier religión. Las relaciones con China se deterioraron también, rápidamente, al no aceptar Enver Hoxha su acercamiento con Estados Unidos (simbolizado por la visita de Nixon a China en 1972). La ruptura se produjo bruscamente en 1978 y, de un día para otro, Albania se enfrentó al final de la ayuda china y a un aislamiento casi total. Partidario del comunismo radical encarnado por Stalin, Hoxha permaneció en el poder hasta principios de los años ochenta. El dictador murió en 1985, dejando un país totalmente independiente pero exhausto, muy retrasado, incluso, con respecto a sus vecinos del bloque oriental y no preparado para afrontar los grandes cambios de los años noventa.

      Política y economía

      TIRANA - Palacio presidencial de Tirana.

      © Leonid Andronov – Shutterstock.com

      Política

      Forma de gobierno

      Albania es una república parlamentaria en la que el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial funcionan bajo el principio de separación de poderes. El país tuvo su primera Constitución de la era poscomunista en 1998.

       Parlamento – Se compone de 140 diputados, de los cuales 100 son elegidos por mayoría y 40 por representación proporcional, para un mandato de cuatro años. Gracias a este sistema de representación proporcional, muchos partidos pueden estar representados.

       Primer ministro – Como en cualquier régimen parlamentario, el primer ministro, actualmente Edi Rama (desde 2013, reelegido en 2017), obtiene su legitimidad del voto mayoritario del parlamento y concentra, por los poderes que le otorga la Constitución, la mayor parte de las responsabilidades. Es el que define y presenta las líneas generales de la política interior y exterior del estado.

       Presidente de la República – Actualmente Ilir Meta (desde 2017). También es elegido por el parlamento para una legislatura de cinco años. Su papel es esencialmente de representación. Su mandato será renovable una sola vez. Nombra al primer ministro a propuesta del partido o partidos que tienen mayoría. Será el jefe de los ejércitos y presidirá el Alto Consejo de Justicia.

       Organización territorial – El país está dividido en 12 prefecturas (preferekturp): Tirana, Berati, Dibar, Durrësi, Elbasani, Fier, Kukës, Gjirokastra, Korça, Lezha, Shkodra y Vlora. Cada una tiene de 2 a 4 distritos (rrethe), es decir, 36 distritos en total. En 2015, una importante reforma territorial redujo el número de municipios (bashki) de 373 al 61. Estos agrupan a 72 ciudades (qytet) y 2.980 pueblos (fshat). Los representantes de los poderes locales serán elegidos por tres años. Los prefectos son nombrados por el Consejo de Ministros. La ciudad de Tirana tiene un estatuto especial. Se organiza en 24 unidades administrativas (njësi administrativa). El alcalde de Tirana (Erion Veliaj, desde 2015) no puede compatibilizar su cargo con el de diputado y solo puede presentarse dos veces para un mandato de cuatro años.

       Derechos fundamentales – Están al mismo nivel de exigencia europeo. Se reconoce la libertad de expresión, de conciencia y de religión, y la ley prohíbe cualquier organización que incite al odio racial, religioso o étnico. Desde el punto de vista judicial, cada acusado tiene derecho directo a un abogado y deberá presentarse ante el juez en un plazo de 48 horas. Albania, que no dispone de tribunal contencioso-administrativo, ha creado el concepto de Defensor del Pueblo que es el defensor de los derechos del ciudadano, frente a la administración pública.

      Partidos

      Las elecciones parlamentarias de 2013 dieron una mayoría al Partido Democrático (PSSH) que llevó a Edi Rama al cargo de primer ministro, renovando su mandato después de las elecciones de 2017. Por lo demás, el panorama político cuenta con unos 60 partidos, pero solo una decena están realmente activos.

      Partidos representados en el parlamento

       Partido Socialista de Albania (Partia Socialista e Shqipërisë, PSSH) – Socialdemócrata, sucesor del antiguo Partido del Trabajo que gobernó el país hasta la caída de la dictadura, está dirigido por Edi Rama, antiguo alcalde de Tirana y primer ministro, y tiene 74 escaños en el parlamento.

       Partido Democrático de Albania (Partia Demokratike e Shqipërisë, PDS) – Liberal conservador, creado en 1992 por los opositores al régimen comunista, durante mucho tiempo dominado por Sali Berisha,

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