Estándar ambiental y derechos ambientales en posacuerdos de paz : algunos estudios de caso. Gregorio Mesa Cuadros
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CDF: costo de disposición final
CIFC: certificado de incentivo forestal a la conservación
CNRR: Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación
Conpes: Consejo Nacional de Política Económica y Social
Corpamag: Corporación Autónoma Regional del Magdalena
C. P.: consejera/o ponente
CRA: Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico
CRT: costo de recolección y transporte
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Desca: derechos económicos, sociales, culturales y ambientales
DIH: derecho internacional humanitario
DINC: descuento por incentivo de separación en la fuente
DMI: distrito de manejo integrado
DO: Diario Oficial
DTCA: Dirección Territorial Costa Atlántica
ECA: estaciones de clasificación y aprovechamiento de residuos
EE: enfoque ecosistémico
EMC: evaluación multicriterio
FAO: Food and Agriculture Organization (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura)
FARC-EP: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo
GED: goce efectivo de derechos
GIDCA: Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales
IAP: impacto ambiental potencial
lit.: literal
MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
M. P.: magistrada/o ponente
M. R.: magistrado/a relator/a
num.: numeral
NZD: dólar neozelandés
OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OIT: Organización Internacional del Trabajo
ONG: organización no gubernamental
PIDCP: Pacto internacional de derechos civiles y políticos
Pidesc: Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
PGIRS: plan de gestión integral de residuos sólidos
PMA: plan de manejo ambiental
PMPR: plan maestro de protección y restauración
PND: plan nacional de desarrollo
PNN: parque nacional natural
PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PSA: pago por servicios ambientales
RD: Registro Distrital
RUPS: Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos
§: sección o párrafo
SIG: sistema de información geográfica
SINA: Sistema Nacional Ambiental
Sinap: Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Sirap: Sistema Regional de Áreas Protegidas
SPNN: Sistema de Parques Nacionales Naturales
UAESP: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
UAESPNN: Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia
UAF: unidad agrícola familiar
Unijus: Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico- Sociales Gerardo Molina
UPRA: Unidad de Planificación Rural Agropecuaria
VBA: valor base de aprovechamiento
WIEGO: Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (Mujeres en Empleo Informal: Globlalizando y Organizando)
Zidres: zona de interés de desarrollo rural, económico y social
ZRC: zona de reserva campesina
PRESENTACIÓN
Esta obra –segunda parte del Informe de investigación 2016-2017 del Grupo de Investigación en Derechos Colectivos y Ambientales (GIDCA), iniciado con la obra Derechos Ambientales, Conflictividad y Paz Am-biental– se propone, como es usual en nuestros procesos investigativos, contrastar los desarrollos teóricos que formulamos en la parte general de nuestra investigación con los avances o retrocesos en la protección del ambiente (los ecosistemas y las culturas que en él se encuentran) y de los derechos ambientales de los sujetos de derecho en perspectiva ambiental, y observar si estos los confirman o no y de qué manera.
De otra parte, este informe también es un aporte al entendimiento de los desafíos jurídico-políticos que trae la terminación de la expresión armada de los conflictos ambientales que perviven en diferentes regiones de Colombia, pese a que se haya alcanzado el acuerdo de paz entre algunas de las partes combatientes. Por ello, en este texto GIDCA propone, mediante el análisis de casos concretos, diversos escenarios en los cuales la comprensión de la paz y la conflictividad escapa a la reducción bélica y toma un matiz ambiental.
Para comprender esta mirada queremos proponer de manera adelantada algunas precisiones teóricas y metodológicas que ayudarán al discernimiento contextualizado de los trabajos incluidos en esta compilación. En ellos veremos cómo, a pesar de la diferencia existente entre los estilos y énfasis disciplinares que proponen los autores, la perspectiva jurídico-ambiental de GIDCA mantiene su orientación en torno a una serie de elementos conceptuales que son claves para una investigación jurídico-política y ética en tiempos difíciles para los derechos y la dignidad ambiental (ecosistémica y humana): comprensión ambiental, que la paz no es solo la terminación de la confrontación armada, que la paz debe ser ambiental y el análisis jurídico como una apuesta integradora.
•Comprensión ambiental. En este texto se retoma un criterio que se ha decantado en los trabajos de GIDCA desde su creación y desde sus primeras publicaciones, el cual pasa por una comprensión de lo