образом организовать деятельность государственных структур и стимулировать частные компании, чтобы достижение намеченных ориентиров по расходам на ИР стало реальным [Schibany, 2008, р. 1, 4].
Анализ и классификация зарубежных практик по направлениям, целям, механизмам и предпосылкам позволяют выделить четыре основные группы необходимых преобразований.
Стратегические изменения:
• корректировка национальных стратегий развития науки и технологий с учетом глобальных трендов;
• развитие практики форсайт-исследований и повышение обоснованности выбора научно-технологических приоритетов;
• интеграция научной и инновационной политики в единую систему.
Совершенствование целеполагания и развитие системы обратных связей:
• внедрение все более точных и гибких механизмов выбора количественных и качественных целей (бенчмаркинг и таргетирование[24]);
• значительное расширение направлений и объектов оценивания в научной сфере науки, повышение его роли в практике принятия решений;
• развитие инструментария оценивания качества и результативности научной деятельности на всех уровнях.
Усиление значимости сетевых взаимосвязей:
• изменение подходов к развитию инфраструктуры науки;
• постепенный переход от стимулирования инновационной активности к поддержке технических альянсов и инновационных кластеров;
• активизация по сбалансированному трансферу знаний между университетами и предпринимательским сектором;
• повышение роли региональных администраций в выработке и осуществлении научной политики.
Акцент на отдельных инструментальных и секторальных направлениях научной политики:
• обеспечение баланса между конкурсным кратко– и среднесрочным финансированием ИР и долгосрочным институциональным финансированием (из средств государства и общественных, т. е. некоммерческих и негосударственных, фондов);
• усиление внимания к стимулированию развития сферы инновационных услуг;
• изменение стратегии в области научных кадров (возрастающие требования к уровню их подготовки, мотивации и социальному обеспечению, развитие новых механизмов глобальной мобильности – «циркуляции умов»).
Вполне определенное представление о масштабах и содержании преобразований, осуществляемых в последние годы в сфере науки и инноваций за рубежом, дает краткое описание национальных стратегий, принятых в целом ряде стран (табл. 2.1).
Таблица 2.1. Программные документы в сфере науки и инноваций, принятые в зарубежных странах[25]
Особое место в этом ряду
Наиболее близкий (пусть и не совсем точный) аналог этого термина – определение целевых индикаторов.
См. источники: OECD Science, Technology and Industry Outlook, 2006, 2008; веб-сайт: backingaus.innovation.gov.au; Strategie 2010, 2004; Innovation Pact for Flanders, 2003; Priority Actions for the Future in Wallonia, 2005; High-Tech Strategy for Germany, 2006; National Strategic Reference Framework, 2006; Progress, Innovation and Cohesion, 2006; Building Ireland’s Knowledge Economy, 2004; сайт: www.rannis.is; Programma nazionale per la Ricerca, 2005; Advantage Canada, 2006; Programma Especial de Ciencia у Tecnologia, 2001; Research, Science and Technology in New Zealand, 2005; Commitment to Research, 2004; Science, Technology, Innovation, 2006; President de la Republique Francaise, 2006; Revised Science and Technology Basic Plan, 2003; 3rd Science and Technology Basic Plan, 2006.
