договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО – от англ. SEATO) – региональный военный блок, включавший США, Великобританию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Таиланд, Филиппины и Пакистан. Хотя в задачи СЕАТО входил контроль над обширной территорией Юго-Восточной Азии, зонами возможного конфликта документы блока называли Лаос, Камбоджу и Южный Вьетнам, обязывая участников «действовать для преодоления общей опасности», если возникнет угроза этим странам.
Президент США Дуайт Эйзенхауэр и госсекретарь Джон Даллес (второй слева) с южновьетнамским президентом Нго Динь Зьемом в Национальном аэропорту Вашингтона. 8 мая 1957 г.
Вторым направлением была подрывная деятельность ЦРУ против коммунистического государства, возникшего севернее 17-й параллели. Руководил этой деятельностью полковник Эдвард Лансдейл, глава военной миссии в Сайгоне. Выбранная им тактика фактически сводилась к акциям психологической войны против Севера. Сюда входили такие диверсионные действия, как подсыпание песка в бензобаки автобусов, активное распространение среди населения порнографических картинок (чтобы переманить его на сторону Юга) или поддельные астрологические прогнозы, обещавшие Северу тяжелое будущее.
Эдвард Лансдейл
Третьим, и самым главным, направлением американской политики в данном регионе был «национально ориентированный» южновьетнамский проект. В 1955–1960 гг. США выделили на поддержку страны примерно 7 млрд долларов, так что по объему американской помощи Южный Вьетнам стал пятым государством в мире. Несмотря на постоянные предостережения, премьер-министр Зьем игнорировал требования расширить опору своей власти, обеспечив поддержку народа. Наоборот, он развязал репрессии, зная, что страх американцев перед коммунистической экспансией в регионе заведомо перевесит любые опасения относительно природы режима на вьетнамском Юге.
Стремясь увеличить обороноспособность Южного Вьетнама, США создали Армию Республики Вьетнам (АРВ) и предоставили ей 750 военных советников – специалистов по противодиверсионным действиям. Обеспечив Зьема средствами для создания настоящей диктатуры, США тем самым игнорировали чаяния вьетнамских крестьян, проклинавших его коррумпированный режим, который отказывал им в праве на землю и на обеспеченную жизнь.
Связав будущее Индокитая с холодной войной, Эйзенхауэр просто вынудил будущих президентов США обеспечивать безопасность антикоммунистического государства в Южном Вьетнаме, вместо того чтобы создать там популярное демократическое правительство. В результате возникла трясина, из которой США уже не могли ни выбраться по своей воле, ни как-то улучшить ситуацию. И хотя Эйзенхауэр не посылал в Южный Вьетнам войска и бомбардировщики, после него остались обязательства, неразрывно связанные с верой в возможности США, но оставлявшие мало надежды на долгосрочный успех в этой антикоммунистической
