соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (статья 2); гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8); земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9); медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41); и так далее[117].
Ограничение государственной власти в форме установления конкретных обязанностей для государства в своей основе имеет принцип ответственности гражданина перед государством и государства перед гражданином[118]. Задача в том, что создавая государство, люди отчуждают в пользу последнего часть своих естественных прав и свобод, и в этих пределах обязуются подчиняться учрежденной ими же государственной власти. А с другой стороны, государство, признавая естественные права и свободы человека, берет на себя обязанность их обеспечения и защиты. Из этого вытекает, что ограничение государственной власти конституцией страны преследует цель предусмотреть такие пределы ее осуществления, чтобы не был допущен произвол как по отношению к человеку, так и со стороны разных ветвей государственной власти, по отношению друг к другу[119]. Согласно принципа ответственности государства перед гражданином государство обязано в результате своей деятельности достичь гарантирования, обеспечения и защиты прав и основных свобод человека и гражданина.
По этому поводу между государством и индивидом, а также между разными людьми возникают многообразные и сложные общественные отношения в самых разных сферах общественной жизни, которые требуют четкого регулирования и систематизирования, без которых затруднились или стали бы невозможны нормальное функционирование и становление государственного строя, обеспечивающего существование аналогичных важных отношений. В этой связи считаем крайне важным подчеркивание основного положения правовой государственности, содержание которого заключается в следующем: правовой закон обязателен для всех, он должен соблюдаться всеми без исключения, независимо от положения, звания и чина. По-другому говоря, созданное правовой государственностью гражданское общество всегда основано на горизонтальных
Нормы об обязанностях государства содержат также конституции многих стран мира. В частности, Основной закон Федеративной Республики Германия (статьи 1, 20, 33, 91 и др.), Конституция Республики Армения (статьи 3, 8, 10, 11, 38 и др.), Конституция Украины (статьи 3, 7, 10, 11–13 и др.) и соответствующие статьи конституций других стран.
См.:
См.: Конституционное право зарубежных стран / Под ред. член-корр. РАН, проф. М. Б. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф. Л. М. Энтина. М.: Изд. НОРМА, 2000. С. 50.
