статуса человека, и для статуса гражданина.
В результате анализа структуры правового статуса личности в юридической литературе выделяются различные элементы: субъективные права[147], свободы и обязанности, гражданство[148], общая правоспособность, гарантии[149], законные интересы[150], юридическая ответственность[151], процессуальные права (одна группа авторов их относит к основным правам человека[152], другая – к гарантиям обеспечения правового статуса личности[153]) и т. п.
Права и свободы человека, как элемент правового статуса личности, содержат не только закрепленные Конституцией, но и вытекающие из внутригосударственных и международных документов страны все права и свободы личности, поскольку согласно Конституции Российской Федерации: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (часть 4 статьи 15). В этой связи следует отметить, что в наши дни под воздействием норм, закрепленных в международных актах по правам человека, расширяется правовой статус личности.
Международное право постепенно становится универсальным, а его нормы и принципы – обязательными для всех государств международного сообщества[154]. Кроме этого, Российская Федерация, становясь членом Совета Европы, подписывая Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г.) и ратифицировав ее вместе с Протоколами, предоставляет возможность отдельным лицам, группам граждан, неправительственным организациям обращаться в Европейский Суд по правам человека с индивидуальными жалобами о нарушенных правах и свободах, закрепленных Конвенцией. Однако обязательным условием рассмотрения таких жалоб является исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты[155].
Вместе с этим необходимо учитывать, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации (статья 79 Конституции РФ).
Российская Федерация (если быть точнее – то, СССР)[156], присоединяясь к Факультативному протоколу Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 г., признала компетенцию Комитета по правам человека ООН. Это означает, что Комитет может
Как правовое явление, содержание субъективного права характеризуется системой определенных признаков: возможностью пользоваться данным социальным благом, полномочиями совершения определенных действий и требования соответствующих действий от других лиц, свободой поведения, поступков, действий в пределах, предусмотренных правовыми нормами, возможностью обращаться к государству и в другие внутригосударственные и международные органы для защиты нарушенного права.
Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994. С. 76.
Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21–26.
Государственное право Германии. Т. 2. М., 1994. С. 180:
Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 93–94.
Подробнее см.:
Статья 67.1 Конституции России гласит, что Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
