комиссии получили и чрезвычайные полномочия.
Таким образом, основы нового государственного механизма были заложены в России к началу 1918 г. Шло становление новых принципов системы государственного управления, судопроизводства, охраны общественного порядка и т. д.
Идея создания однородногосоциалистического правительства
Имея на II Всероссийском съезде Советов большинство голосов и встретив решительное не приятие социалистической революции со стороны меньшевиков и правых эсеров, большевики образовали однопартийное правительство – Совет Народных Комиссаров (Совнарком). В значительной степени это был вынужденный шаг: накануне открытия съезда большевики предлагали лидерам социалистических партий войти в правительство, но те отказались. В названии правительства – «рабочее и крестьянское» – был обозначен его классовый характер. Правда, в составе Совнаркома не было рабочих и крестьян. Все его члены являлись профессиональными революционерами, большинство вышли из среды интеллигенции, но, как и их партия в целом, они претендовали на роль истинных представителей и защитников интересов трудового народа, прежде всего рабочих.
В первые же дни правительство, как и руководство большевистской партии (ее Центральный Комитет), оказалось в состоянии кризиса, вызванного расколом в его составе. Несколько членов Совнаркома и членов ЦК партии (Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев и др.) соглашались с требованием незаметной до этого в политической жизни страны организацией – Всероссийского исполкома профсоюза железнодорожников (Викжеля), в котором преобладали меньшевики и правые эсеры, – создать «однородно-социалистическое» правительство. В него предполагалось включить меньшевиков, правых эсеров, народных социалистов. Это могло стать реализацией идеи многопартийного демократического социалистического правительства, вынашивавшейся в 1917 г. левой частью меньшевиков и эсеров и встречавшей сочувствие ряда лидеров большевиков. Весомость требований Викжеля обеспечивала и сложная внутриполитическая ситуация. В Москве явно затянулся переход власти, а под Петроградом находились части Краснова—Керенского. Гражданская война становилась реальностью.
Однако большинство членов ЦК во главе с Лениным отказались принять требования Викжеля, считая, что это переведет революцию на рельсы буржуазно-демократического, а не социалистического развития. В ответ народные комиссары В.П. Милютин, В.П. Ногин, А.И. Рыков и И.А. Теодорович оставили свои посты. Вместо ушедших в отставку в правительство были введены большевики А.Г. Шлихтер и Г.И. Петровский. Этот эпизод явился продолжением предоктябрьского спора в самой большевистской партии по вопросу о готовности аграрно-кресть-янской страны осуществить переход к социализму, о возможности одной партии реализовать свою социалистическую программу в государстве, где пролетариат составляет меньшинство населения.
Переговоры
