перемещением товаров через таможенную границу и пр.
Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ о техническом регулировании (1) требования, относящиеся к маркировке и этикетированию продукции, приобретают обязательный характер, поскольку маркировка выполняет информационную функцию, т. е. сообщает приобретателю сведения о безопасности, изготовителе, категории качества и пр. То же касается вопросов идентификации{12} (терминологии, методов и пр.), которые позволяют определить ассортиментную принадлежность товара.
Требования к содержанию технического регламента. ТР должен содержать:
– перечень и описание объектов технического регулирования;
– требования к этим объектам;
– правила и формы оценки соответствия объектов{13}, определяемые с учетом степени риска.
В ТР могут также содержаться требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Содержащиеся в ТР обязательные требования к продукции, процессам ЖЦП, правила и формы оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам (и правилам их нанесения) являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений в соответствующий ТР.
Перечисленные требования, не включенные в ТР, а регламентированные иными документами, не могут носить обязательный характер.
В ТР с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции и процессам ЖЦП, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
По продукции, по которой (в силу отсутствия исчерпывающих научных данных) не представляется возможным определить степень допустимого риска, ТР может содержать требования, касающиеся приобретателя, о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
ТР устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность.
ФЗ о техническом регулировании (1) нацеливает разработчиков ТР на единый подход к отечественной и импортной продукции. Указанное требование получило закрепление в п. 6 ст. 7 указанного Закона: «Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции…». Данная норма исключает политику «двух стандартов».
Более подробно содержание ТР рассмотрено в подразд. 1.4 данной главы.
Виды технических регламентов. В ФЗ о техническом регулировании (1) предусмотрены два вида ТР: общие технические регламенты (далее – ОТР); специальные технические регламенты (далее – СТР)
