оборудования, СТР на медицинское оборудование, СТР на радиологическое оборудование, СТР на электрические части лифтов и подъемников и пр.
1.3. Принципиальные основы принятия решения о необходимости разработки технического регламента
При принятии решения о необходимости разработки ТР руководствуются следующими основополагающими принципами:
1) идентификация проблемы (в том числе ее природы и значимости);
2) рассмотрение всех возможных вариантов подхода к проблеме;
3) изучение возможного влияния на барьеры в торговле в случае признания ТР как наиболее предпочтительного варианта;
4) изучение возможности приоритетного принятия стандартов на конечную продукцию (например, на эксплуатационные характеристики) вместо принятия предписывающих стандартов (например, конструкционные характеристики);
5) изучение степени гармонизации с международными и региональными регламентами и стандартами;
6) рассмотрение механизма оценки соответствия;
7) изучение возможности пересмотра и контроля ТР;
8) обеспечение проведения необходимых консультаций;
9) соблюдение правил разработки и принятия ТР.
Ключевые контрольные вопросы, которые следует поставить при реализации принципов 1–8, представлены согласно (36) в табл. 1.
Таблица 1
Перечень ключевых контрольных вопросов по подготовке, принятию и пересмотру технических регламентов
1.4. Структура технического регламента
В общем случае предлагается следующая структура ТР:
1) область применения регламента и объекты техниче-
ского регулирования;
2) основные понятия;
3) общие положения для размещения на рынке РФ;
4) требования к продукции;
5) применение стандартов (презумпция соответствия);
6) подтверждение соответствия;
7) государственный контроль (надзор);
8) назначение федерального органа исполнительной вла-
сти, ответственного за реализацию технического регламента;
9) переходные положения.
Рассмотрим рекомендации по содержанию разделов ТР согласно (36) и [2], а также проиллюстрируем их примерами из специальных ТР, представленных в проектах федеральных законов «О специальном техническом регламенте на безалкогольные напитки и их производство» (далее – ФЗ на напитки) и «О безопасности игрушек» (далее – ФЗ на игрушки).
1. В разделе «Область применения регламента и объекты технического регулирования» следует четко установить взаимосвязь разрабатываемого ТР с другими регламентами, область распространения которых может пересекаться с областью применения данного регламента.
Например, в ТР на игрушки указывается: «Настоящий регламент не
