принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);
• формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но не обязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.).
Представительная демократия (народовластие) – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Органы представительной демократии:
• высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы);
• единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе Российской Федерации, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов).
В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяют представительства народа различных степеней:
• органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);
• органы, образуемые представительными органами (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);
• органы, формируемые иными органами (Счетная палата РФ).
Формы косвенного народовластия:
• обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;
• народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;
• участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;
• индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.
11. Понятие референдума Российской Федерации. Всероссийский референдум: порядок организации и проведения
Референдум Российской Федерации – это голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и прямом волеизъявлении при тайном голосовании.
Право на участие в референдуме имеют все граждане, обладающие активным избирательным правом. Референдум в Российской Федерации может быть проведен на следующих уровнях: федеральный референдум; региональный; местный. Проведение референдума в России регулируется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами субъектов РФ. На референдум выносятся вопросы особой общественной и государственной важности.
На референдум Российской Федерации не могут выноситься вопросы:
• об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ,
