высшего профессионального образования в СССР и ведущих западных странах, Д.Б. Михайлов отмечает, что «формы его финансирования и хозяйственной деятельности, структура учебного процесса практически не изменялись на протяжении 30 лет (с середины 1950-х до середины 1980-х годов).
Отсутствие социального заказа на инновации, невосприимчивость к новому, характерные для всех сфер общественной жизни периода «застоя», привели к тому, что Советский Союз постепенно стал утрачивать лидирующие позиции в сфере образования, которые он занимал. Стало очевидно, что по качественным (экономическим и социальным) параметрам, уровню жизни населения СССР не смог реализовать лозунг «Догнать и перегнать!» в отношении ведущих западных стран» [37 с.59]. «При увеличении численности студентов в СССР с 1960 по 1985 год в 2,4 раза относительная доля расходов на высшее образование сократилась почти на 30 %» [37, с.60].
Руководство страны, являясь выразителем интересов партийно-государственного аппарата и военно-промышленного комплекса, все в большей степени перераспределяло ассигнования в их пользу. Важнейшие отрасли индустрии остро нуждались в модернизации, в применении на производстве новейших технологий, внедрении научных открытий: в стране нарастали кризисные явления. Но действительно продуктивное сотрудничество между высшим образованием и производством как потребителем услуг, производимых вузами, не могло быть установлено в условиях административно-плановой экономики. Все производимые продукты, будь то выпускник вуза, научное изобретение либо товар народного потребления, оценивались в зависимости от соответствия либо несоответствия количественным плановым показателям и никак не связывались с потреблением рынком товаров и услуг.
Административно-плановая система создавала условия комфортного существования независимо от качества произведенного продукта, которое должно оцениваться с учетом главного критерия – востребованности рынком. В этих условиях нуждалась в реформировании вся административно-плановая система и система профессионального образования как ее составная часть. Но руководство страны делало вид, что не замечает растущее отставание от Запада и, при кажущемся внимании к проблемам высшей школы, решить их в отрыве от решения значимых проблем существующего общества не могло.
Государственные и партийные органы осознавали, что далеко не всё идет гладко, согласно намеченному ранее сценарию, и направляли свои усилия на реформирование высшего образования в рамках существующей административно-плановой системы. Но реформы, проводившиеся административными методами, и сохранявшаяся при этом громоздкая бюрократическая структура управления высшим образованием не могли принести реальных изменений. Главная проблема системы высшего профессионального образования заключалась в том, что оно обслуживало экономику страны, которая к 70-80-м годам развивалась преимущественно экстенсивным путем.
Исследователи постсоветского
