с министерством образования) источников. В несколько упрощенном виде источники доходов отдельных публичных университетов имеют три основные формы. Канал 1 – основное государственное финансирование – является стандартной формой финансирования, выделяемого обычно в зависимости от количества студентов и преподавателей и даже местоположения. Канал 2 – средства, получаемые от государственных советов по науке, – играет разную роль в жизни различных университетов в зависимости от того, насколько часто их профессора, отделения и научно-исследовательские группы выигрывают конкурсы на получение грантов и контрактов на исследования. Канал 3 – доходы из всех остальных источников – варьируется от одного университета к другому: это средства, которые поступают от бизнеса, благотворительных фондов, местных, региональных и национальных ведомств (т. е. не от министерства образования), а также от Европейского союза, платы за обучение, пожертвований и излишков или прибыли, полученной за счет различной самоокупаемой деятельности на кампусе. В мире вообще и, как будет показано на примере Нидерландов, Шотландии, Швеции и Финляндии, в Европе в частности наблюдается переход от почти полной зависимости от первого канала к большей опоре на разнообразные источники, особенно те, что объединены здесь в третий поток. Это развитие ускоряется предпринимательством. Предпринимательские университеты ищут «третьи» источники и активно налаживают с ними связь.
Политика заработанного дохода в Уорике была направлена именно на это. Он очень рано начал собирать средства, которые не выделялись правительством. Согласно его показателям доходности за 1995 год, в общем бюджете объемом 134 миллиона фунтов только 51 миллион (38 %) поступал от Совета по финансированию высшего образования (Англия) вместе с грантами на подготовку учителей от национального Управления по подготовке учителей. Доходы от грантов и контрактов на исследования стали составлять около 9-15 % от государственных советов по науке и 6 % из негосударственных источников. Все остальное финансирование – почти 50 % (и этот показатель продолжает расти) – поступало из дополнительных «третьих» источников. Они включали плату за обучение иностранных студентов (которые платили полную стоимость) и за профессионально-технические/короткие учебные курсы – 16 миллионов фунтов, или 12 %; остальные доходы поступали из источников, описанных нами при рассмотрении периферии развития, – 37 миллионов фунтов (30 %), включая центры подготовки руководителей, проведение банкетов и конференций и розничную торговлю на кампусе. Тенденцию к росту этой доли доходов с 1970 года до середины 1990-х годов можно увидеть в табл. 2.1: за период с 1980 по 1995 год прямое государственное финансирование сократилось с примерно 70 до менее чем 40 %, а доля «третьих» источников дохода выросла с примерно 20 почти до 50 %; вместе второй и третий потоки стали составлять две трети всего дохода.
Политика заработанного дохода призвана была заполнить
