Besonderes Verwaltungsrecht. Mathias Schubert

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Besonderes Verwaltungsrecht - Mathias Schubert Schwerpunkte Pflichtfach

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href="#ulink_9e035b49-750b-5f57-a822-de21886ab5fb">[153]

      Zu Zulässigkeit und Grenzen der Vergnügungssteuer auf Geldspielgeräte vgl OVG NRW, NWVBl. 1989, 246.

       [154]

      Zur kommunalen Zweitwohnungssteuer s. BVerfGE 65, 325; 114, 316; BVerwGE 58, 230.

       [155]

      Zum kommunalen Gestaltungsspielraum bei einer erhöhten Besteuerung sog. Kampfhunde s. BVerwGE 110, 265; dazu auch unten Rn 711 ff. Zu weiteren kommunalen Besteuerungsmöglichkeiten Ricken, Der Gemeindehaushalt 2014, 29 f; zu den Landkreisen und Art. 28 II 3 HS 1 GG s. Pielow/Groneberg, JuS 2014, 794 (797 f).

       [156]

      Dazu BVerfG, NVwZ 2010, 895 ff („Mindesthebesatz von 200% für Gewerbeteuer verfassungsgemäß“).

       [157]

      Zu ihnen näher BVerwG, NWVBl. 1998, 314.

       [158]

      Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Art. 106 Rn 149 mwN.

       [159]

      Dazu näher BVerfGE 86, 148 ff.

       [160]

      Vgl dazu bereits Tettinger, Ingerenzprobleme staatlicher Konjunktursteuerung auf kommunaler Ebene, 1973, S. 54 ff, 65 ff; s. auch Schmidt-Jortzig, KommR, S. 251 f; Nierhaus, LKV 2005, 1 ff; Engels, Verfassungsgarantie, S. 287 ff.

       [161]

      In diesem Sinne auch BVerfG(K), DVBl. 1999, 840.

       [162]

      Zu den Grenzen des Hebesatzrechts einer Gemeinde bei andauernder Haushaltsnotlage s. BVerwG, NVwZ 2011, 424; zur Notwendigkeit einer Reform der kommunalen Finanzausstattung P. Kirchhof, NJW 2002, 1549 f; Henneke, in: H/P/W, KommFin, § 4 Rn 73 ff.

       [163]

      So Art. 78 II Verf. NRW; Art. 71 II 2 bd.wtt.Verf.; Art. 97 I, II brandenb.Verf.; Art. 137 II hess.Verf.; Art. 49 II rh.pf.Verf.; Art. 84 I 2 sächs.Verf.; Art. 87 I s.anh.Verf.; Art. 54 II schl.h.Verf.; Art. 91 II thür.Verf.

       [164]

      So Art. 97 IV brandenb.Verf.; Art. 57 VI nds.Verf.; Art. 84 II sächs.Verf.; Art. 91 IV thür.Verf. und – im Gesetzesrecht – § 6 m.v.KVerf.

       [165]

      So Art. 71 III bd.wtt.Verf.; Art. 97 III brandenb.Verf.; Art. 137 IV, V hess.Verf.; Art. 72 III m.v.Verf., Art. 57 IV nds.Verf.; Art. 78 III nrw.Verf.; Art. 85 II sächs.Verf., Art. 87 III s.anh.Verf.; Art. 57 II schl.h.Verf.; Art. 93 I thür.Verf. – Vgl dazu VerfGH NRW, DÖV 1985, 620 und NWVBl. 1993, 7 (11); Bd.Wtt.StGH, DÖV 1994, 297; VerfGH Rh.Pf., DÖV 2001, 601; Saarl.VerfGH, NVwZ-RR 1995, 153; Sächs.VerfGH, SächsVBl. 1994, 280; Brandenb.VerfG, LKV 2002, 323 ff – s. auch oben Rn 72.

       [166]

      So Art. 79 S. 1 nrw.Verf.; Art. 73 II bd.wtt.Verf.; Art. 99 brandenb.Verf.; Art. 73 I 2 m.v.Verf.; Art. 58 nds.Verf.; Art. 49 VI 2 rh.pf.Verf.; Art. 119 I 2 saarl.Verf.; Art. 93 II thür.Verf.

       [167]

      So Art. 99 S. 2 brandenb.Verf.; Art. 137 V hess.Verf.; Art. 73 II m.v.Verf.; Art. 58 nds.Verf.; Art. 79 S. 2 nrw.Verf.; Art. 49 VI 1 rh.pf.Verf.; Art. 119 II saarl.Verf.; Art. 87 III sächs.Verf.; Art. 88 II s.anh.Verf.; Art. 57 I schl.h.Verf.; Art. 93 III thür.Verf.; vgl auch Art. 73 I bd.wtt.Verf.

      Teil I Kommunalrecht › § 3 Die Gemeindebevölkerung (Bürger und Einwohner)

      Inhaltsverzeichnis

       I. Die gesetzliche Differenzierung zwischen Bürgern und Einwohnern

       II. Konsequenzen

       III. Verstärkung plebiszitärer Elemente

      98

      Fall 3: „Kommunalwahlrecht für Ausländer?“

      Nachdem Sachverständige sich in einem Memorandum dafür ausgesprochen hatten, zur Integrationsförderung auch Ausländern, die nicht Unionsbürger sind, nach einem Aufenthalt von acht bis zehn Jahren in der Bundesrepublik das kommunale Wahlrecht zu gewähren, berät die Landesregierung des Landes L, ob dem Landtag eine entsprechende Änderung des Kommunalwahlgesetzes vorgeschlagen werden soll. Dabei werden in der Ministerrunde neben politischen Gegenargumenten auch verfassungsrechtliche Bedenken geäußert. Ein Teil der Kabinettsmitglieder meint, mit einer Änderung des Kommunalwahlgesetzes allein sei es nicht getan, vielmehr müsse zuvor das Grundgesetz (Art. 28 I 2 GG) geändert werden. Der Innenminister ist der Auffassung, dass der Bundesgesetzgeber wegen Art. 79 III GG hierzu überhaupt nicht in der Lage sei, sodass eine Einführung des Kommunalwahlrechts für Ausländer nicht in Frage komme. Wie ist die Rechtslage? Angenommen, der Landtag hätte durch Änderung des Kommunalwahlgesetzes ein aktives Ausländerwahlrecht begründet. Könnte der im Land L wohnende deutsche Staatsbürger D die Rechtmäßigkeit des Kommunalwahlrechts für Ausländer gerichtlich überprüfen lassen? Rn 103

      Teil I Kommunalrecht§ 3 Die Gemeindebevölkerung (Bürger und Einwohner)

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