закон и закон субъекта РФ. С одной стороны, это означает, что ссылка на закон обращена к законодательным актам не только федерального, но и регионального уровня. С другой стороны, ссылка адресована именно к законодательным, а не иным нормативным правовым актам. В то же время в тексте комментируемого Закона может содержаться отсылка только к федеральному закону. В этих случаях согласно подп. 61 комментируемой статьи подразумевается федеральный конституционный закон или федеральный закон.
Избиратель (подп. 18).
Избирателем является гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом, т. е. правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Соответственно, гражданин РФ, активным избирательным правом не обладающий, избирателем не является (см. ниже).
Избирательная кампания (подп. 19).
Названное понятие определено как деятельность по подготовке и проведению выборов. В отличие от избирательной кампания кандидата, избирательного объединения (см. ниже) избирательная кампания проводится избирательными комиссиями, в ее рамках организуется избирательный процесс с целью достоверного установления волеизъявления избирателей. При этом в рассматриваемом подпункте установлены правила определения периода проведения избирательной кампании, в чем и состоит основная цель рассматриваемой нормы: началом избирательной кампании является день официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, ОМСУ о назначении выборов; окончанием избирательной кампании является день представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения (подп. 20).
В отличие от избирательной кампании, проводимой избирательными комиссиями (см. выше), избирательная кампания кандидата, избирательного объединения направлена на достижение определенного результата на выборах. В рассматриваемом подпункте также установлены правила определения периода проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения: началом такой избирательной кампании является день выдвижения кандидата, списка кандидатов (но не день регистрации выдвинутого кандидата, выдвинутого списка, на что обращено внимание в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 14 июня 2006 г. по делу № 69-Г06-13[20]); окончанием избирательной кампании является день представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами.
Избирательная комиссия (подп. 21).
В определении, данном в рассматриваемом подпункте, отражена одна из указанных в п. 3 ст. 20 комментируемого Закона функций, выполняемых избирательными комиссиями, – осуществление подготовки и проведения выборов в России. Другая же функция – обеспечение
СПС.
