и определение результатов выборов. Данное право реализуется посредством приобретения статуса наблюдателя, т. е. лица, наделенного полномочиями осуществлять наблюдение за перечисленными действиями.
Иностранный (международный) наблюдатель (подп. 43).
Статус иностранного (международного) наблюдателя отличается от статуса наблюдателя. В пункте 13 ст. 30 комментируемого Закона предусмотрено, что иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Россию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения ОГВ, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются ЦИК России. Там же установлено, что деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Речь идет, прежде всего, о Законе о референдуме РФ, Законе о выборах Президента РФ, Законе о выборах депутатов Государственной Думы, Законе об обеспечении прав избирать и быть избранными в ОМСУ.
Организации, осуществляющие выпуск СМИ (подп. 46).
Согласно определению, данному в ст. 2 Закона о СМИ, под СМИ понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под редакцией СМИ согласно указанной статье понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ. В соответствии со ст. 19 названного Закона о СМИ (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ[24]) редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Таким образом, в комментируемом Законе под организацией, осуществляющей выпуск СМИ, понимается также и редакция СМИ, не являющаяся юридическим лицом.
ОГВ субъектов РФ (подп. 47).
Согласно части 1 ст. 77 Конституции РФ система ОГВ республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных ОГВ, установленными федеральным законом. Как указано в Постановлении КС России от 24 января 1997 г. № 1-П[25], из данных положений следует, что Конституция РФ не содержит ни исчерпывающего перечня органов государственной власти в субъектах РФ, ни ограничения этого перечня лишь высшими органами государственной власти субъекта.
В соответствии со ст. 2 Закона об организации органов власти субъектов РФ систему ОГВ субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ; высший исполнительный ОГВ субъекта РФ; иные ОГВ субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Там же предусмотрено,
СЗ РФ, 2003, № 50, ст. 4855.
СЗ РФ, 1997, № 5, ст. 708.
