дало серьёзный толчок правительству к активизации с дальневосточными делами.
В 1843 г. был образован Особый комитет для обсуждения мер к поддержанию кяхтинской торговли. Комитет предложил направить русское посольство в Китай и заключить торговый договор с Китаем аналогичный, заключённому с Великобританией. Е. В. Путятин, член этого комитета, представил докладную записку, в которой предлагал снарядить экспедицию не только в Китай, но и в Японию, а также настаивал на необходимости проверить утверждения о том, что лиман Амура недоступен для морских судов и что Сахалин – полуостров. Он считал, что следует не тянуть с разрешением этих задач, пока англичане не опередили русских. В заключение контр-адмирал Путятин предложил: 1) хотя нельзя ещё предвидеть, к чему могут привести последние события в Китае, но на всякий случай было бы благоразумно исследовать восточную нашу границу с этим государством. Доселе мы знаем только то, что на всём протяжении восточного берега, начиная от полуострова Сахалина до устья реки Уди, нет ни одного благонадёжного порта; но от сей реки берег, загибающий по параллели с лишком на три градуса долготы, никем не был исследован. Самый залив между материком и полуостровом Сахалином, в который, как предполагают, впадает река Амур, нам вовсе неизвестен. Северная оконечность полуострова Сахалина хотя и была осмотрена Крузенштерном, но требует, однако, подробного исследования. Отыскание более удобного порта в этих местах, чем Охотск, для сообщения с Камчаткой и нашими американским колониями уже само по себе не есть предмет бесполезный; а потому можно было бы поручить той же экспедиции осмотреть и описать означенные малоизвестные берега; 2) с плаванием судов в Охотское море не было бы несовместным соединить и новую попытку для открытия сношений с Японией [107].
Идею экспедиции в Китай и Японию поддержал Сибирский комитет и подал проект на утверждение Николаю I, который и утвердил его 16 апреля 1843 г. Е. В. Путятину предписывалось «по окончанию дел с Китаем, явиться в один из японских портов по его усмотрению, как посланному от российского правительства, для открытия дружеских отношений с японцами, действовать по обстоятельствам, но иметь ввиду осторожность во всех поступках» [108]. Однако, идея экспедиции встретила активное противодействие министра иностранных дел К. В. Нессельроде [109] и министра финансов Ф. П. Вронченко [110]. Им удалось убедить Николая I отложить экспедицию на год, а через некоторое время император предписал отложить её на неопределённое время.
В это же время молодой и энергичный генерал-губернатор Восточной Сибири Н. Н. Муравьёв предупреждал правительство об угрозах со стороны Англии русским землям на Дальнем Востоке. Он писал: «В Сибири давно уже носятся слухи о предприятиях Англичан на устье р. Амура и остров Сахалин, Боже сохрани, если они прежде нас там утвердятся! Для вящего и полного обладания торговлей в Китае, Англичанам неоспоримо нужно устье Амура
Романов Д.И. Присоединение Амура к России // Краеведческий бюллетень. Южно-Сахалинск, 2001. № 3. С. 59.
Цит по: Сысоева Е.А. Сахалин и Курильские острова в русско-японских отношениях. 1855‒1875 гг. (от Симодского трактата до Петербургского договора). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. Владимир, 2004. С.51.
Нессельроде Карл Васильевич (1780‒1862), министр иностранных дел в 1816–1856 гг. Дипломатическую карьеру начал в 1801 г. чиновником русской миссии в Берлине, откуда вскоре был переведён в Гаагу, а затем вновь в Берлин и Париж. С началом Отечественной войны находился в армии, при Александре I. После отставки Румянцева был назначен в 1814 г. докладчиком по делам иностранного ведомства, а в 1816 г. ему было поручено возглавить МИД. После увольнения в 1822 г. в отставку Каподистрии стал единственным руководителем МИДа. По мнению современников, не отличался проницательным умом и твёрдым характером. Побил все рекорды пребывания в должности министра иностранных дел, занимая его в течение 40 лет. Во многом это объяснялось тем, что не имея собственной линии во внешней политике, Нессельроде был отличным проводником идей монархов, за что его порой с усмешкой именовали «Кисель-вроде». Самой крупной внешнеполитической ошибкой Нессельроде явился неверный прогноз реакции ведущих европейских стран на возможную войну России против Турции в начале 50-х гг. Он полагал, что России никто препятствовать не будет. В итоге Россия оказалась в международной изоляции и под ударом не только Турции, но и выступивших на ее стороне Англии и Франции. Сразу после заключения Парижского мирного договора был уволен в отставку Александром II.
Вронченко Фёдор Павлович (1779‒1852), русский государственный деятель. Окончил курс в Московском университете. Начал службу в канцелярии Н.Н. Новосильцева. С открытием в 1805 г. военных действий против французов был назначен в свиту государя, где, главным образом, занимался редакцией военных реляций. Позднее служил в Министерстве внутренних дел и в Министерстве финансов; в последнем управлял особенной канцелярией по кредитной части, пока не был назначен товарищем министра. Ничем, кроме обыкновенной исполнительности, он не отличался; тем не менее ему в 1844 г. было поручено управление Министерством финансов. На этом посту он выказал себя рутинёром, продолжателем системы своего предшественника, графа Канкрина, написавшего ему в руководство особую записку. Для покрытия увеличивающихся расходов, кроме заключения займов, Вронченко приходилось обращаться к увеличению размера налогов. В 1846 г. был удвоен вспомогательный земский сбор с крестьян, мещан и купцов, а так как податные силы крестьян и без того были достаточно напряжены, то особенное внимание было обращено на питейный доход. Взамен откупной, в 1847 г., была введена акцизно-откупная система, впоследствии эта мера была распространена на привилегированные губернии. В 1847 г. последовало уничтожение льгот, которыми пользовались 13 губерний и областей относительно продажи низших сортов табака; тогда же был увеличен бандерольный сбор на табак и введён акциз с свеклосахарного производства. В тарифе 1850 г., под влиянием начавших тогда господствовать в области таможенной политики идей, были сделаны некоторые уменьшения тарифных ставок. В то же время была уничтожена пограничная линия, существовавшая между Россией и Польшей.
