сотрудничество – это процесс интеграции приграничных территорий различных стран, который способствует модернизации указанных территории, по своей сути являющихся периферийными образованиями соседствующих государств. Под интеграцией понимается сложный, многоаспектный саморазвивающийся исторический феномен, который поначалу зарождается в наиболее развитых с технико-экономической и социально-поли-тической точек зрения регионах мира и шаг за шагом втягивает в этот процесс все новые страны по мере дозревания их до необходимых экономических, политических и правовых кондиций [Шишков Ю., 2006].
Первоначально «трансграничные регионы» организовывались в рамках локальной кооперации соприкасающихся территорий соседствующих государств Западной Европы. Намерения создать такие объединения предпринимались еще в конце 1940-х годов, но широкое распространение они получили в 1970-е годы. Это были достаточно простые организации, которое отличались ограниченностью масштабов кооперационных взаимодействий и попытками объединить усилия для решения общих задач локального характера [Песцов С.К., 2004], т.е. по сути ничем не отличались от обычного приграничного сотрудничества. Возникали они на едином географическом пространстве с населением, имеющим общую историю и близкие культурные и социально-экономические характеристики (например, Базельский район объединяет пограничные территории Швейцарии, Франции и Германии).
Официальные институты Европейского союза рассматривают и используют понятие «регион» во многих значениях и смыслах. Так, например, ЕС при определении политико-институциональных единиц использует термин «регион» как во внутригосударственном аспекте – «территориальная единица, на один уровень меньше, чем государство, обладающая политическим представительством», так и в межгосударственном – «трансграничный» регион [Барыгин И.Н., 2008]. Трансграничные регионы характеризуются следующими основными признаками: а) административной и социально-экономичес-кой целостностью входящих в него территориальных единиц с каждой стороны границы; б) общностью и взаимодополняемостью главных и совместно решаемых социально-экономических проблем [Колосов В.А., 1988, с. 74].
В 1980–1990-х годах трансграничный регион выходит на новый уровень сотрудничества, при этом активно расширяя свои географические рамки в Восточной Азии и Латинской Америке. В Азиатско-Тихоокеанском регионе стали появляться новые трансграничные образования в форме «треугольников роста», представляющих собой транснациональные экономические зоны (три и более страны), базирующиеся на стратегии интеграции приграничных территорий соседних государств. Такие образования используют возможности факторной взаимодополняемости, способствуют свободному движению рабочей силы, капитала и технологий и имеют вполне четкие границы.
Процесс становления трансграничья протекает в общем векторе глобальных трансформаций, взаимодействуя в качестве сложноструктурного
