территории проводить в жизнь политику ЦК РКП(б), исполнять директивы СНК и ВЦИК. Одной из первых резолюций Центросибири стал ультиматум В.Н. Соловьёва передать власть в Якутской области в руки Совета рабочих депутатов. В случае неповиновения Центросибирь угрожала отправить экспедиционный отряд и прекратить финансирование.
Напряженная общественно-политическая обстановка привела к мобилизации всех противобольшевистских сил и возникновению Областного совета – органа власти, предназначенного защищать завоевания Февральской революции. Идею о его выдвинул В.В. Никифоров на заседании I Чрезвычайного областного земского собрания, открытым 4(17) февраля. В своём выступлении он предложил организовать коллективную власть в Якутской области путем набора представителей из разных учреждений и организаций. Эсеры поддержали В.В. Никифорова и предложили организовать коллективную власть, включив в её состав
губернское земство, городское самоуправление, Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, Союз якутов-рабочих, Якутский национальный комитет и Союз федералистов.
9/22 февраля «Блок объединенной демократии» по инициативе В.В. Никифорова созвал «демократическое совещание». На нём вследствие сложившейся в стране ситуации, было принято решению образовать квазиавтономное правительство – Областной Совет. Этот временный орган областного управления и должен был сложить свои полномочия после созыва Всероссийского или Сибирского учредительного собраний204. Он формировался по образцу Советов центральной России на основе квотированного делегирования представителей от профсоюзных и других революционных общественных организаций и собирался по мере необходимости205.
В состав Областного Совета путем делегирования вошли 13 членов: от Якутского областного земства – инспектор народных училищ В.В. Попов, от гарнизона – начальник местной военной команды П.А. Бондалетов206 и П.В. Осипов; от Якутского национального комитета и Союза федералистов – И. Корнилов и А.Д. Широких; от Якутской городской управы – нельканский купец П. Д. Филиппов207 и Р.И. Оросин; от Совета солдатских депутатов – А. Киренский и Г. Климентов; от Совета казачьих депутатов – В. Чепалов и С. Корякин; от Союза рабочих якутов – газетный редактор Н.Е. Афанасьев; от Еврейской общины208 – И. Славин. В состав Совета были включены два представителя Совета крестьянских депутатов209. Совету рабочих депутатов также квотировали два места, но он под давлением большевиков и левых эсеров отказался направить своих представителей.
Председателем Областного Совета был избран В.В. Никифоров. Свои силы, энергию, инициативу и организаторский талант он приложил для создания местного самоуправления – земских управ. Ему в этом активно помогала группа энтузиастов из национальной интеллигенции: Р.И. Оросин, М.Ф. Слепцов, Н.Е. Афанасьев и Е. Егасов. По замыслу сибирских областников земство должно было
Члены Областного совета были абсолютно уверены, что даже разогнанное большевиками Учредительное собрание возродится и восстановит российскую государственность, в том числе и в Якутской области
Всего с 3/16 февраля по 26 мая/8 июня 1918 года он заседал 55 раз, т.е. 4 раза в неделю.
Родился 13 июня 1878 года в Севастополе. Из крестьян. Окончил реальное училище, Александровское военное училище (1899 г.). На 1 января 1909 года – 13-й Восточно-Сибирский стрелковый полк, штабс-капитан. Участник русско-японской и мировой войн. С июня 1917 г. якутский уездный воинский начальник. В Белых войсках Восточного фронта с 5 июля 1919 года. Попал в плен 25 января 1920 года. Служил в Красной армии. После демобилизации жил в Верхнеудинске, занятие – адвокат. Чемпион города по шахматам в 1923-25 гг., чемпион Бурят-Монгольской АССР в 1933 году.
1872 г.р., Якутск – после 1923 г. (репрессирован), купец
В Якутске были зарегистрированы 218 евреев
Г.Слободской, Явловский, В.Семенов
