style="font-size:15px;"> Самостоятельность Якутского областного земства, в учреждениях которого работали якуты и русские, управлявшего территорией, где большинство населения составляла титульная нация, создало у якутов ощущение собственной государственности. Областной Совет, в функции которого первоначально входили только хозяйственные вопросы, расширил рамки своей компетенции и занялся как военно-политическими412, так и хозяйственно-экономическими413 вопросами. Совершенно ясно, что использование терминологии областничества414 в государственном строительстве в Сибири и последующая советская цензура закрыли от исследователей суть начавшегося в 1918 году среди якутов процесса – появления фактического национального управления. Это в последующем привело к возникновению собственной государственности одного из самых многочисленных северных народов. Таким образом, как и в некоторых частях Европейской России, в Якутии появились предпосылки для создания национального образования – мечта каждого нации, не имеющей таковую.
ОТ КОЛЧАКИИ К РЕВКОМУ
(ноябрь 1918 г. – май 1920 г.)
Отношение Областного управления к центральным властям было неоднозначным и определялось их отношением к автономии. Так, Временное Сибирское правительство второго созыва было готово предоставить нерусским народам, на контролируемой территории, только культурно-национальную автономию415. Пришедшая ему на смену Директория, нуждавшаяся в поддержке национальных окраин, продекларировала о предоставлении самостоятельности в решении местных вопросов416 при условии соблюдения законов и исполнения распоряжений центральных властей. Верховный правитель А.В. Колчак был сторонником великодержавной доктрины единой и неделимой России, унификации управления и подчинения национального вопроса военным и политическим задачам. Вместе с тем, чтобы обеспечить себе поддержку нерусских сибирских народов, он делал декларативные заявления о готовности предоставить им автономию.
Кратковременное установление советской власти пагубно сказались на доходах области. Кроме того, финансовые затруднения земства были также связаны с отсутствием законодательных норм в отношениях с Сибирью. В 1918 году важными статьями дохода областной казны были налоги на скупку пушнины и вывоз продовольствия на Ленские золотые прииски, которые были отменены Верховным правителем на основании многочисленных жалоб ленских коммерсантов и пароходчиков. Вследствие этих мер бюджет 1918 года удалось исполнить в части расходов на народное образование на 25,6 %, а на 6,0 %. В 1919 году ситуация должна измениться, поскольку полномочия земских органов в решении финансово-экономических вопросов несколько расширились.
Территория Якутской области с территорией Охотского округа
Для того, чтобы обеспечить административно-управленческие, культурно- просветительские, хозяйственно-экономические
Оборона области, налаживание внешней торговли
Введение монополий, акцизов, установление налогов и сборов, создание фондов
автономия, самоуправление
предоставление национальным меньшинствам право на самоуправление в сфере культуры
снабжение, продовольствие, торговля, промышленность, земледелие, народное просвещение
