обнаружения адекватных методов предупреждения и пресечения этого вида терроризма;
– принять Закон «О противодействии биотерроризму»[120];
– сформировать на базе Национального антитеррористического комитета специальное подразделение для борьбы с биотерроризмом;
– обмениваться опытом противостояния биоугрозам с правоохранительными органами других стран и др.
Следующей не менее актуальной проблемой всего мирового сообщества и каждого отдельного государства является использование высоких технологий, и в частности возможностей INTERNET, организованными преступными группами и террористическими организациями. На международном совещании руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов[121], проходившем 6 сентября 2007 г. директор ФСБ Патрушев отметил, что «террористы все активнее используют Интернет для пропаганды своей деятельности, вербовки новых членов, сбора финансовых средств и организации конспиративной связи»[122]. Эксперты[123], проанализировав террористические сайты[124], пришли к выводу, что террористы в настоящее время интенсивнее используют продвинутые мультимедийные технологии – в частности, аудио– и видеоматериалы. Оказалось также, что радикальные группировки стали практически повсеместно оснащать свои ресурсы различными интерактивными функциями: блогами, чатами и форумами. Наиболее популярные террористические сайты[125] привлекают ежедневно сотни посетителей. Таким образом Интернет придает новый размах тем активам, которые уже есть у террористов, для достижения их целей, а также служит новым путем для выражения взглядов, сбора средств, вербовки, причем из любой точки мира.
Проблема использования террористами в своих целях Интернета актуальна сегодня абсолютно для всех стран[126], однако пока ни в одной стране не разработаны ни законодательные, ни методологические основы противодействия использованию Интернета террористами. При решении этой задачи государствам необходимо принять консолидированные меры, с тем чтобы не допустить использования информационно-коммуникационных технологий для поощрения и осуществления террористической деятельности. Это с одной стороны. А с другой – необходимо максимально полно задействовать возможности Интернета в качестве средства борьбы с терроризмом и распространением экстремистской идеологии.
При построении общегосударственной системы противодействия терроризму в рамках политического направления необходимо обратить внимание и на внутригосударственные проблемы, продуцирующие терроризм. В Российской Федерации на протяжении последних 15 лет Северо-Кавказский регион, и в частности, Чеченская республика ассоциируются с массовыми проявлениями терроризма. После распада СССР, в обстановке политической и экономической нестабильности, именно там наиболее ярко проявились и приобрели остроту многочисленные экономические,
В США Закон о биотерроризме был принят в 2002 г. Для того чтобы повысить готовность страны к противостоянию угрозам биотерроризма и массовых заболеваний, американские парламентарии в 2006 г. решили выделить 1 млрд долл.
В состоявшемся в Хабаровске совещании участвовало 78 делегаций из 55 государств, а также 4 международные организации. Такие мероприятия проводятся с 2002 г. ежегодно под эгидой ФСБ РФ. Их основная цель – укрепление международного взаимодействия в борьбе с терроризмом.
Глава ФСБ России объявил о создании международного банка данных по борьбе с терроризмом // Новая газета. 2007. 1 ноября.
Специалисты из Массачусетского университета исследовали 86 веб-сайтов из числа ресурсов, внесенных в базы ФБР как террористические, на предмет типов контента и наличия интерактивных функций. См.: Террористы преуспели в использовании возможностей Интернета. См.: http://www.compulenta.ru/
По оценкам экспертов ООН, в 1998 г. насчитывалось менее 20 террористических веб-сайтов. К 2005 г. их стало несколько тысяч. См.: http://www.un.org/russian/ unitingagainstterrorism/ch3.html
Увеличение количества официальных террористических сайтов показывает, что преимущества, получаемые от пропаганды, перевешивают для многих террористических групп риски, связанные с безопасностью (высокий уровень видимости повышает уровень уязвимости).
Несмотря на обращения России, то в одной, то в другой стране до сих пор находит прибежище «Кавказ-центр» – сайт, именующий себя «чеченским независимым международным исламским интернет-агентством». С момента создания он занимается пропагандистским обеспечением чеченских боевиков, поддержкой идеи отделения Чеченской Республики от России. На сайте постоянно публикуются заявления руководителей чеченских боевиков, содержащие призывы к террористическим актам. В разное время сервер сайта базировался в разных странах, неоднократно изменяя свое местонахождение по требованиям властей. 28 апреля 2003 г. сервер сайта был конфискован полицией безопасности Эстонии. В сентябре 2004 г. литовские власти отключили сервер, на котором находился сайт «Кавказ-центр», после того, как на нем было размещено заявление Шамиля Басаева, в котором тот взял на себя ответственность за террористический акт в Беслане. Вскоре после этого сайт возобновил работу с территории Швеции.
