для местного подполья и препятствуют нормализации обстановки. Большинство населения не готово бесконечно пребывать в состоянии социального бедствия и тихо спиваться от совершеннейшей безысходности. Так что дальнейшее поддержание такого положения местными элитами и российскими чиновниками может превратить самые смелые надежды экстремистов в реальность.
Экономическая ситуация в Северо– Кавказском регионе осложняется неблагоприятной обстановкой на рынке труда. Здесь сложился колоссальный разрыв между спросом и предложением рабочей силы, а избыточные трудовые ресурсы не находят необходимых сфер занятости. Проблема безработицы[144] усугубляется наличием большого числа беженцев и вынужденных переселенцев из Чечни, Азербайджана, Грузии, Таджикистана.
От решения проблемы занятости сегодня во многом зависит, будут ли пополняться отряды боевиков молодыми людьми, которым некуда приложить свои силы, станут ли мужчины ради заработка брать в руки оружие. В ЮФО самые низкие прожиточный минимум и заработная плата. Здесь больше всего как зарегистрированных, так и «скрытых» безработных. По данным обследований населения по проблемам занятости, в 2006 г. количество безработных граждан в регионах ЮФО «составило 1 млн 523 тыс. чел. Зарегистрировано безработных в органах государственной службы занятости ЮФО на 1 июля 2006 г. – 605 тыс. чел. Особенно острой является проблема безработицы в республиках Северного Кавказа.
В республике Адыгея количество безработных составило 32 тыс. чел. Зарегистрировано – 9,5 тыс. чел.
В Республике Дагестан – 267. Зарегистрировано – 55,9.
В Республике Ингушетия – 111. Зарегистрировано – 38,6.
В Кабардино-Балкарской Республике – 86. Зарегистрировано – 41,4.
В Карачаево-Черкесской Республике – 43 тыс. чел. Зарегистрировано – 7,1.
В Республике Северная Осетия – 26. Зарегистрировано – 15,4.
В Чеченской Республике – 317. Зарегистрировано – 322,3»[145].
Занятость в регионе имеет специфические особенности. Безработица в основном проблема молодежная: почти 70 % молодых людей[146]в возрасте до 30 лет на Северном Кавказе – безработные, что связано с низким качеством этой рабочей силы. Аналогичная ситуация складывается и в горных районах. Многие жители хотели бы работать, но из-за отсутствия достаточного уровня образования и профессиональной подготовки устроиться не могут. В результате безработица, в комплексе с другими факторами создает благоприятные условия для вовлечения молодых людей в криминальные и экстремистские структуры. А в зависимости от личных качеств человека[147] может побудить его и других членов группы к активной террористической деятельности.
Таким образом, социально-экономическая ситуация на Северном Кавказе усугубляется низким уровнем образования[148]. По-настоящему качественное образование в настоящее время можно получить лишь за пределами
Общеизвестно, что в основе многих преступлений лежат нерешенные социальные проблемы. Так, около 60 % преступников не имеют постоянного источника доходов. См.:
Для большинства молодых людей на Северном Кавказе отсутствуют жизненные перспективы в плане получения образования, карьерного роста, доступа к социальным и материальным благам.
Отсутствие трудолюбия, желание быстро разбогатеть, привлечь к себе внимание, стать популярным в своей среде и др.
Уровень преподавания в Северокавказских республиках сильно упал, в том числе из-за отъезда русского профессорско-преподавательского состава.
