законодательной базы в социально-экономической сфере;
– повышение эффективности работы органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
– реформирование системы образования и переподготовки кадров;
– развитие объектов социально-экономической инфраструктуры, в первую очередь транспорта, гидроэнергетики и телекоммуникаций;
– предоставление реальных экономических альтернатив деятельности на черном рынке;
– государственное стимулирование сельского хозяйства, туризма и промышленности;
– улучшение инвестиционного и предпринимательского климата.
Значительное место в общегосударственной антитеррористической системе должно отводиться мерам культурно-мировоззренческого характера. Проявления национализма, сепаратизма и религиозной нетерпимости дестабилизируют общественно-политическую ситуацию, угрожают межнациональному и межконфессиональному миру, создают предпосылки для подрыва основ конституционного строя Российской Федерации.
В рамках этого направления необходимо активизировать идеологическую и воспитательную работу с участием всех субъектов антитеррористической деятельности, включая органы исполнительной власти, ученых-обществоведов, видных деятелей учреждений просвещения и культуры, представителей религиозных конфессий. Целью такой деятельности должны стать пропаганда мирного сосуществования народов, развитие терпимости и снятие напряженности в обществе. В рамках этой работы необходимо, в первую очередь, обращать внимание на:
– создание и реализацию программ содействия развитию национальной культуры, активизации межнационального общения;
– распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия;
– культивирование чувства российского и национального патриотизма;
– распространение знаний об истории и культуре народов России и стран ближнего зарубежья;
– учет национальных обычаев и традиций национальных меньшинств;
– формирование у населения личной сопричастности антитеррористической борьбе.
Итак, политические, социальные и культурно-мировоззренческие меры исключительно разнообразны, но при своевременном их применении могут принести существенный эффект, поэтому они должны являться составной частью государственной антитеррористической политики, а возможности и перспективы их использования должны тщательно изучаться.
2. 2. Конституционно-правовой аспект планирования и проведения контртеррористических мероприятий
Терроризм представляет собой опаснейшее явление, дестабилизирующее обстановку, посягающее на общественную безопасность, затрагивающее основные права и свободы человека. В борьбе с этим явлением, масштабы которого возрастают год
