снять с государства ответственность за дошкольное образование.[59]
Мы полагаем, что реформирование системы воспитания и образования должно строиться с учетом не только местных национальных условий и материальных возможностей государства, но также и опыта других государств. Например, в Швеции довольно развита социальная структура по воспитанию, образованию, защите детей, т. е. система ювенальной юстиции. Эту систему создает и обеспечивает ее работу коммуна – орган местного самоуправления. Но финансирование возлагается на центральную власть. Работа эта строится в зависимости не от бюджетного финансирования, а от потребностей общины, всего населения, детей. Действует закон о всеобщем воспитании и образовании: все дети после одного года обеспечены дошкольными учреждениями, а школьники до 12 лет весь день заняты в школе – первую половину дня учатся с педагогами по учебной программе, вторую половину занимаются по интересам с помощью воспитателей. За последствия делинквентного поведения детей материальную ответственность несет коммуна, которой, таким образом, выгодней вкладывать деньги в воспитание, образование и защиту детей. Аналогичные системы действуют во Франции (Закон от 28 марта 1882 г. «Об обязательном образовании и воспитании детей от 6 до 13 лет»), Японии и других странах. Система дошкольного образования и воспитания в России должна быть научно обоснованной, всеобщей и обязательной, гарантироваться всем экономическим потенциалом страны, а организовываться органами местного самоуправления в соответствии с потребностями населения.
Право в становлении и развитии поведения конкретного человека и в жизни общества в целом играет доминирующую роль. Право, являясь продолжением и основой обычая, морали, этики, формирует и регулирует поведение человека во всех сферах общественной и личной жизни. Поэтому правовое воспитание и образование должно быть превалирующим. Человек может не знать письма и счета, не владеть профессией, но правила человеческого поведения в обществе должны быть им усвоены. В современном обществе всестороннее общее математическое образование расширяет возможности человека в освоении жизненного пространства, прогнозировании своей деятельности на будущее. Но надо еще обладать базой для прогнозирования, а такой базой является постоянно развивающаяся правовая система, определяющая порядок жизни, ее устройство и обеспечение. Всеобщее правовое, математическое и информационное образование являются краеугольными камнями в воспитании современного человека как клетки современного общества. Общее правовое воспитание должно начинаться в семье, продолжаться в дошкольных воспитательных учреждениях, затем в школе. Цель этого воспитания и образования: 1) помочь ребенку выжить и самоутвердиться посредством наиболее безопасных как для него, так и для общества способов и форм поведения; 2) дать наряду с общим образованием, всеобщее начальное профессиональное правовое образование, чтобы молодой человек, вступающий
Мы вырастим маленьких старичков // Там же. С. 5.
