в определенной области социальных связей, например, по противодействию наркотизации общества или международному терроризму, мы пытаемся выявить определенный способ понимания, трактования исследуемого феномена, руководящей идеи и ведущего замысла, то есть создать концептуальные основы государственной деятельности в определенной области.
В то же время необходимо учитывать субъективный характер любой концепции в области социальных и гуманитарных наук, соглашаясь с В. Н. Кудрявцевым в том, что «познание общественных явлений в значительной мере изменяется под воздействием взглядов и поступков самого исследователя»[15].
Как отмечает Л. Д. Воеводин, «в широком плане концепция представляет собой последовательно развиваемую, взаимосвязанную цепь рассуждений, которые подкреплены теоретическими аргументами и доказательствами, взятыми из реальной жизни, и конечная цель которых – объяснить природу обсуждаемого феномена и предложить отвечающие общественным потребностям оптимальные их решения»[16].
Мы поддерживаем мнение В. М. Баранова, что «концепция как форма познания «лежит» где-то между гипотезой и теорией»[17].
Целесообразность концептуального, системного осмысления положения дел в частной области государственного управления обусловливает необходимость привлечения фундаментального, универсального знания, которое не только объединяет накопленные сведения о фактах, задачах и способах их решения, но и помогает увязать общие цели, задачи, функции, принципы, привести к согласованию и обобщенные, и конкретные проблемы.
Одновременно, как справедливо подчеркивает Г. Ю. Лесников, «существующие концепции, основанные на общих принципах права, в большинстве своем описательны, содержат общеизвестные истины с малореальными, практически заранее невыполнимыми рекомендациями»[18].
Поэтому при изучении и анализе состояния развития государственно-правовой политики противодействия наркотизации общества мы, прежде всего, имеем в виду не только цель описания обстановки вокруг данной проблемы в научном мире, но и выявление и критическую оценку тех потенциальных возможностей, реализация которых придаст качественно новый импульс управлению процессом повышения эффективности работы в этой области деятельности государства.
Таким образом, понятие государственно-правовой политики в рассматриваемой сфере представляется более конкретным по направленности и соответственно менее широким по содержанию, чем общая категория «правовая политика».
Характеризуя правовую политику, С. С. Алексеев отмечает, что она представляет собой сведенную воедино сумму политикосоциологических знаний, данных современной теории права и обобщенных положений о реальной, практической деятельности в области права[19].
Тем
