эта линия от биссектрисы, тем больше неравенство в распределении доходов. По данным статистики, например, в России в 1996 г. у 10 % самых богатых граждан сосредоточилось 38 % доходов, а у такой же группы бедных – всего 2 %. Соответственно 20 % высоко обеспеченного населения имели 42 % всех денежных доходов, а на долю 20 % бедняков приходилось лишь 7 % доходов и т. д.
Коэффициент Джини (или индекс концентрации доходов), названный по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини, определяется отношением площади фигуры на графике кривой Лоренца, образованной линией абсолютного равенства и линией реального распределения дохода (OABCDEO), к площади треугольника OEF. Коэффициент Джини может меняться в пределах от 0 до 1. Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь полученной фигуры и тем больше коэффициент Джини. Например, в России в начале 1992 г. он был равен 0,238, а в 1995 г. – уже 0,4.
Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высоко обеспеченных граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных граждан. Рекомендуемое значение этого коэффициента – до 5. В 1999 г. в России, по официальным данным, он составлял 26 (для сравнения в 1989 г. – 4), в США – 6, а в Китае – 3.
Неравенство в распределении доходов, как мы видим, существует и в странах с рыночной экономикой, и в нашей стране. Сильная дифференциация доходов ведет к углублению проблемы социальной напряженности и снижению трудовых стимулов. Одна из приоритетных задач государства – перераспределение национального дохода страны с целью уменьшения этих различий, обеспечение более благоприятных условий материальной жизни для всех членов общества. Для достижения указанной цели правительства используют политику налогообложения, программы социальной помощи малообеспеченным слоям населения, поощряют развитие частного предпринимательства.
В цивилизованных странах существуют программы поддержания уровня доходов. Нужно различать два вида таких программ.
1. Программы социального страхования частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Данные программы финансируются за счет налогов на зарплату, резервируемых для этих целей.
2. Программы государственной помощи предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея на иждивении детей. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений и считаются государственными благотворительными программами. Отдельные лица и семьи должны предоставлять свидетельства своих низких доходов, чтобы получить право на помощь.
Активное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом.
Сокращение роли государства в регулировании доходов населения приводит к росту дифференциации доходов, обострению социальных конфликтов. Достижение оптимальных
