каких-либо указаний не содержится. Но, как уже отмечалось, эти организации могут быть признаны банкротами только после внесения соответствующих изменений в ГК РФ.
Законодательство, регламентирующее производство по делам о несостоятельности, – это, прежде всего, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Закон о банкротстве. Как они соотносятся? АПК РФ является общим законом, а Закон о банкротстве, соответственно, – специальным законом. Это следует из ст. 223 АПК РФ и ст. 33 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми дела о несостоятельности организаций и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве и другими федеральными законами, регулирующими отношения несостоятельности. В Законе о банкротстве содержится много особенностей, связанных со всеми стадиями производства по делу о несостоятельности – от возбуждения производства по делу до исполнения актов арбитражного суда.
Процессуальные нормы Закона о банкротстве, регламентирующие производство по делам о банкротстве, в свою очередь, также подразделяются на общие и специальные. Иерархию таких норм можно представить в виде нескольких уровней, которые соотносятся между собой как общие и специальные нормы[152].
Так, к первому уровню, содержащему наиболее общие нормы, следует отнести нормы разд. 1 «Общие положения» АПК РФ, которые обладают значительной самостоятельностью, относительной несвязанностью с предметом арбитражно-судебной деятельности. Они отражают общее функциональное назначение арбитражного процесса, его задачи и принципы.
На втором уровне объединяются те процессуальные нормы, которые отражают сущность предмета арбитражно-судебной деятельности в исковом производстве, по правилам которого (с учетом определенных изъятий) рассматриваются иные дела, в частности, дела особого производства, включающие в себя дела о несостоятельности. По существу к этому уровню норм арбитражно-процессуального законодательства следует отнести все нормы АПК РФ, за исключением норм разд. 1 «Общие положения» (первый уровень) и тех специальных норм, которые отражают специфику арбитражного процесса по иным делам, например, разд. III, IV АПК РФ.
Третий уровень норм арбитражно-процессуального права – это специальные нормы о производстве по делам о несостоятельности. К ним следует отнести как нормы АПК РФ (пп. 1 п. 1 ст. 33, ст. 223–225), так и все процессуальные нормы Закона о банкротстве и других федеральных законов, регулирующих отношения несостоятельности.
Третий уровень процессуальных норм, регламентирующих производство по делам о несостоятельности, в свою очередь, также подразделяется на общие и специальные нормы.
Так, в ст. 168 Закона о банкротстве, определяющей общие положения банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц, предусмотрено, что к отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых,
