не удалось, и тогда правительство встало на путь введения новых налогов. В 1699 г. был издан указ о введении гербовой бумаги: отныне челобитные разрешалось подавать только на бумаге, содержавшей изображение герба – двуглавого орла, продававшейся значительно дороже обыкновенной. Увеличены были налоги с бань, рыбной ловли, лавок, стали взимать налоги с постоялых дворов, мельниц.
Принятые меры увеличили доход казны, но не устранили дефицита бюджета. Тогда правительство приступило к денежной реформе, суть которой состояла в уменьшении серебра в монете и в замене серебряных денег медными. Это дало ощутимый результат – казна в 1701 – 1709 гг. получила 4,4 млн руб. чистой прибыли. Однако чеканка новых денег сопровождалась инфляцией, что больно ударило по населению, живущему жалованьем.
Введение рекрутской системы. Недостаток финансов обусловил новую систему комплектования армии. В XVII в. армия состояла из поместной конницы, т. е. дворянского ополчения, созываемого в связи с предстоящим началом военных действий. С исчезновением опасности ополчение распускалось по домам. Второй род войск составляли стрельцы. Они жили в Москве отдельными слободами, имели семьи, получали небольшое жалованье, дополняемое доходами от торгов и промыслов. Походы отрывали стрельцов от их занятий и вызывали резкое недовольство.
Многие страны Западной Европы перешли на комплектование армии наёмниками. В России, где правительство не располагало необходимыми средствами, воспользовались при комплектовании вооружённых сил рекрутскими наборами: в зависимости от потребностей сельское и городское население поставляло рекрута с определённого количества дворов. Служба рекрута была пожизненной, что обеспечивало высокую боевую выучку и позволяло перейти к формированию регулярной армии, т. е. армии, располагавшей единообразной системой комплектования, обучения, экипировки, вооружения и снаряжения.
Регулярная армия и мануфактурное производство. Единообразие экипировки, а также вооружения и снаряжения могли обеспечить только мануфактуры, т. е. крупные предприятия с примерно одинаковой технологией изготовления пушек, ядер, ружей, сукна, шляп, чулок и т. д. Так устанавливалась прямая связь между созданием крупной промышленности и формированием регулярной армии.
На металлургических заводах в Туле и её окрестностях отливали пушки ещё в XVII в., но чугун был низкого качества, и стволы пушек после нескольких выстрелов часто приходили в негодность. Россия ввозила высококачественное железо из Швеции.
В конце XVII в. на Урале была найдена руда хорошего качества. Там имелись все условия для сооружения заводов: обилие лесов и малых речек, на которых можно было соорудить плотины. Но в стране отсутствовали богатые купцы, способные осилить строительство заводов в слабозаселённых и удалённых от центра районах. Сооружение заводов взяла на себя казна: в течение нескольких лет она пустила на Урале четыре металлургических завода, один из
