Административное право. Учебник. М. Б. Смоленский
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Административное право. Учебник - М. Б. Смоленский страница 32
– назначает (освобождает) заместителей федеральных министров, а также руководителей иных (помимо министерств) федеральных органов исполнительной власти;
– вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти и приостанавливать действие таких актов.
Федеральные органы исполнительной власти в свою очередь подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
Специфика федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Президент РФ, заключается в том, что:
– положения о таких органах утверждает глава государства;
– их руководители назначаются Президентом РФ;
– Правительство РФ не руководит их работой, а лишь координирует деятельность этих федеральных органов.
В рамках проводимой в стране административной реформы осуществляется разработка административных регламентов федеральных органов исполнительной власти. Административный регламент каждого федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства должен включать в себя следующие четыре элемента:
– регламент федерального органа исполнительной власти;
– административные регламенты исполнения им своих государственных функций;
– административные регламенты предоставления таким органом государственных услуг;
– должностные регламенты государственных гражданских служащих федерального органа.
Регламент федерального органа исполнительной власти устанавливает общие правила организации деятельности этого органа по реализации полномочий, отнесенных в соответствии с законодательством к его компетенции, и взаимодействия органа с другими федеральными органами исполнительной власти. Он разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, положением о нем на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (утвержден постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30) и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утвержден постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452).
В регламенте затрагиваются вопросы, касающиеся:
– структуры и штатного расписания федерального органа исполнительной власти;
– полномочий его руководства;
– организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
– порядка планирования и организации работы федерального органа исполнительной власти;
– порядка подготовки и оформления его решений;