Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Право социального обеспечения - Владимир Галаганов страница 37
![Право социального обеспечения - Владимир Галаганов Право социального обеспечения - Владимир Галаганов](/cover_pre134662.jpg)
5. Назовите критерии дифференциации принципов права социального обеспечения.
6. Перечислите основные принципы, присущие системе обязательного социального страхования.
Глава 5. Источники права социального обеспечения
5.1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
Категория «источники права» в правовой науке трактуется по-разному. Об источниках права говорят в смысле объективных факторов, порождающих право как социальное явление. Такими факторами выступают материальные условия жизни общества, политические, экономические и социальные потребности различных групп населения. В данном случае речь идет об источнике права в широком смысле – как о реальной силе, создающей правовые предписания и обеспечивающей их исполнение. А это означает, что источник права выступает в материальном смысле слова.
В узком смысле понятие источник права связывают с непосредственной деятельностью управомоченных органов государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативных юридических документов. Здесь имеют дело с понятием источников права в формальном юридическом смысле слова. Другими словами, источники права понимаются как внешняя форма выражения правовых предписаний. Нормативные акты издаются компетентными государственными органами и иными управомоченными органами в рамках установленных для них объемов правомочий в области правового регулирования общественных отношений. Именно таким образом оформляется воля законодателя. Изданные акты становятся обязательными для исполнения.
Существует несколько видов источников права:
♦ правовой обычай (под ним понимается правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного)[45];
♦ нормативный договор;
♦ нормативный правовой акт;
♦ правовой прецедент. Последние три вида источников в разном сочетании можно встретить во многих отраслях российского права.
В отечественном праве социального обеспечения одним из главных способов внешнего выражения правовых предписаний (придания им обязательного характера) долгое время являлись нормативные правовые акты. Однако формирование в стране рыночной экономики коренным образом меняет материальные условия жизни общества, что напрямую отражается и на источниках права социального обеспечения. Это в свою очередь ведет к обновлению всего массива законодательства, которое должно отвечать потребностям социального, правового и демократического государства, провозглашенного Конституцией Российской Федерации.
Правовой основой обновления отраслевого законодательства являются положения ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которым общепризнанные
45
Сфера применения правового обычая в Российской Федерации крайне ограничена. В дальнейшем этот источник права не рассматривается.