денежных выплат – в виде пенсий, пособий, компенсаций, а в других – материальное благо в натуральной форме – форме социальной услуги либо льготы.
Поэтому в системе источников можно выделить относительно обособленные группы нормативных правовых актов:
♦ акты, регулирующие пенсионное обеспечение;
♦ о социальных пособиях и компенсационных выплатах;
♦ о социальном обслуживании пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством;
♦ о медицинской помощи и лечении;
♦ о социальной реабилитации и пр.
В юридической литературе предлагаются и другие критерии классификации данной системы источников права.
Итак, в основе предлагаемой классификации источников права заложены объективные факторы. К ним можно отнести основные: федеративное устройство государства и организацию государственной власти в стране; особенность регулирования отношений в области социального обеспечения, проявляющуюся в совместном его ведении Российской Федерацией и ее субъектами; существование организационно-правовых форм социального обеспечения; условия становления рыночной экономики в России и др.
5.2. Общая характеристика источников права социального обеспечения
Система источников права социального обеспечения достаточно обширна, поэтому рассмотрим основные из них. Согласно ст. 15 Конституции РФ, составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются правила международного договора.
Существует несколько групп международных актов, касающихся социального обеспечения, принимаемых Организацией Объединенных Наций, Международной организацией труда, Советом Европы, Содружеством Независимых Государств (СНГ). Эти акты носят различные наименования – пакты, конвенции, рекомендации, соглашения, договоры. Такие международные акты содержат не только общие идеи о праве каждого человека на определенные виды социального обеспечения, но и конкретные нормы обеспечения.
К первой группе актов относятся, например, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка, Конвенция МОТ «О возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве», Рекомендация МОТ «О безработице» и др.
Кроме них существуют также и двусторонние акты – соглашения и договоры, заключаемые между двумя или более сторонами в рамках международных организаций.
Соглашения, заключаемые между государствами – участниками СНГ, содержат условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из
