включаются и внутренние (национальные) правовые источники.
Под источниками права социального обеспечения следует понимать общепризнанные принципы международного права и основополагающие нормы международного права, международные договоры и внутренние договоры, различные нормативные правовые акты, судебные прецеденты, которые устанавливают, изменяют или прекращают нормы, регулирующие общественные отношения по социальному обеспечению граждан, составляющие предмет данной отрасли права.
Каждый из названных видов отраслевых источников права отличается по своему значению и имеет разную сферу применения.
Наиболее характерными источниками права социального обеспечения являются нормативные правовые акты, которые различаются по субъектам их издания: акты органов государства; санкционированные государством акты общественных организаций; акты органов местного самоуправления.
Классификация отраслевых нормативных правовых актов осуществляется по различным критериям:
♦ по юридической силе;
♦ органам, принявшим нормативный правовой акт;
♦ сфере их действия;
♦ форме акта;
♦ правовым институтам;
♦ кругу лиц, на который распространяется действие актов.
В правоприменительной практике наибольшее значение придается нормативным правовым актам по такому критерию их классификации, как юридическая сила.
Юридическая сила указывает на место акта, его значение, верховенство или подчиненность, зависит от положения органа, издавшего акт, от его полномочий и компетенции, которой он наделен по действующему законодательству. По данному критерию выделяются законы и подзаконные нормативные правовые акты.
Законом признается принятый в особом порядке высшим законодательным органом государства нормативный правовой акт, содержащий нормы о социальном обеспечении населения страны.
По юридической силе выделяются нормативные правовые акты федерального уровня (значения). По значимости на первом месте стоят международные договоры, ратифицированные либо заключенные Россией. (Отдельные договоры ратифицированы еще СССР.) Согласно ст. 15 Конституции РФ, они входят в правовую систему России и имеют приоритет перед внутренними законами. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены в российском законодательстве, то применяются правила международного договора.
Высшим законодательным актом признается и Конституция Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу в стране. Поэтому все иные акты, издаваемые компетентными органами, должны соответствовать Основному закону страны, так как он возвышается над всеми иными законами, определяет содержание других законов в России.
Следует отметить, что социальное обеспечение является предметом совместного ведения Российской Федерации
