target="_blank" rel="nofollow" href="#n54" type="note">54
Д.Г. Макаров подчеркивает, что «… четкое и более менее единообразное понимание теневой экономики как в ученой среде, так и на практике отсутствует. За термином «теневая экономика» и различными ее синонимами скрываются разные общественные процессы, отличающиеся пределами обобщения явлений».55
Несколько далее он отмечает: «Мы разделяем экономику по критерию отношения к ней общества. При этом ни один из выделенных процессов отождествить с теневой экономикой нельзя. Очевидно, что «черная» экономика не исчерпывает полностью понятие «теневой», или «скрытой», экономики. Легальная же экономика по своему содержанию шире, чем теневая. Поэтому теневую экономику необходимо искать в рамках легальной экономики».56
Как отмечает Д.Г. Макаров, теневая экономика – «это наиболее латентный вид экономической деятельности, качественно отличающийся от всех других сокрытий…».57 В принципе для структуризации экономики с точки зрения негативных для общества процессов можно использовать и другой подход: разделить экономическую деятельность сначала по признаку контролируемости (скрытости) на теневую и контролируемую, а затем теневую экономику – по признаку законности – на нелегальную и легальную».58
В связи с понятием неконтролируемой экономики возникло понятие ненаблюдаемой экономики.59
Некоторые авторы, причем не без оснований, утверждают наличие мощной системы теневого, криминального управления не только всей экономикой, но и общественной жизни страны: «Напрашивается единственный возможный ответ. Существует некая криминальная система, пронизывающая все сферы общественной жизни, которая умело защищает от наказания своих агентов – экономических преступников. Для этой системы незаконный вывоз капитала за рубеж, невозвращение из-за границы валютных средств, необоснованное предъявление НДС к возмещению из бюджета, преднамеренное банкротство и тому подобные деяния не являются преступлениями…
… Именно эту криминальную систему, по аналогии с названием известного фильма, мы и называет «Матрицей».
Она включает в себя теневой сектор экономики, «теневую юстицию», о которой говорится в послании президента РФ,60 другие проявления коррупции, всевозможные «серые» и «черные» схемы, наносящие огромный ущерб финансовой системе страны. … Через коррумпированных чиновников матрица оказывает огромное влияние и на работу государственной машины, которая должна ей противостоять».61
Согласно оценке группы зарубежных специалистов, возглавляемых австрийским профессором Ф. Шнайдером, теневая экономика составляет около 40 % мирового ВВП, при этом в экономически развитых странах Запада «в тени» прячется около 15 % ВВП, а в развивающихся – около 33 процентов.62
«Из официального мирового
– Д.Г.Макаров. Теневая экономика и уголовный закон, М., Юрлитин-форм, 2003, с.17.
– Там же, с.21.
– Там же, с.22.
– Там же, с.23.
– Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений, М., Финетатинформ, 2003
– Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ, Российская газета, 2001, 4 апреля.
– А.Ильин, Криминальная матрица – 2, Экономическая преступность на современном этапе, М., Омма-Пресс, 2002, с.8.
– См.Коммерсант, 1999, 30 август.
