отметим, что правовое регулирование деятельности акционерных обществ, в частности, функционирования органов управления, представляет собой весьма внушительный массив различных источников права, начиная от Конституции Российской Федерации, заканчивая обычаями делового оборота. Как отметил, А.Л. Маковский, задачи совершенствования гражданского законодательства приобретают новые черты и требуют новых путей решения.53 В частности, необходима разработка концепций дальнейшего развития корпоративного права. Перспективы в области законотворчества – это доработка законов, устранение пробелов, разрешение коллизий на базе новейших теоретических исследований и результатов практического применения.
1.2 Понятие и классификация органов управления в акционерных обществах
Опираясь на анализ законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, можно констатировать, что указанные юридические лица имеют разветвленную систему органов управления, каждый из которых наделен собственной компетенцией54. Компетенция определяет круг вопросов, по которым полномочен принимать решения данный орган для осуществления той функции управления, которая на него возложена. Для органов управления акционерных обществ пределы полномочий строго очерчены. Они должны действовать только в соответствии с компетенцией, установленной законодательством и локальными актами. Иными словами, «в отношении них действует разрешительный, а не общедозволительный принцип».55
По общему правилу, акционерное общество имеет двухзвенную структуру56 управления (общее собрание акционеров и единоличный исполнительный орган). Законодательство закрепляет также возможность создания таких органов управления как совет директоров (наблюдательный совет) и коллегиальный исполнительный орган (правление) (п.1 ст.64, п.1 ст.69 ФЗ «Об акционерных обществах»). В определенных законодателем случаях создание всех указанных органов управления является обязательным условием функционирования общества. Например, в ст. 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» установлено, что органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.57
В научных работах можно встретить характеристику системы органов управления акционерным обществом на основе анализа существующих форм структуры субъектов управления в любых управляемых объектах.58 Так, централистическая (иерархическая) форма имеется там, где элементы системы сильно дифференцированы и подчинены общему центру. Ей соответствует линейная структура, которая строится по принципам единоначалия. Скелетная (ацентрическая) форма имеет место при преобладании однообразия элементов. Скелетной форме соответствует
Маковский, А.Л. Гражданское законодательство. Пути развития / А.Л. Маковский // Право и экономика. – 2003. – № 3. – С.35-37. – ISSN 0869-7671.
Вопрос об отнесении ревизионной комиссии к числу органов управления нуждается в отдельном рассмотрении. См.: с. 25. Пособия.
Алексеев, С.С. Право и перестройка/ С.С. Алексеев. – М.: Мысль, 1987. – С.73.
Здесь и далее под «системой» понимается «множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство"//Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. – М.: сов. энциклопедия, 1983. – С.1209, а под «структурой» – «совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе…»//Там же. С.1276. Поэтому в отношении конкретного набора органов управления используется термин «система», а в отношении возможных вариантов комбинирования органов управления – термин «структура».
См.: Габов, А.В. Вопросы компетенции общего собрания акционеров / А.В. Габов // Законодательство. -2003. – № 7. – С.46. – ISSN 1681-8695, Российская Федерация. Законы. О банках и банковской деятельности: [федер. Закон: принят Гос. Думой 2 декабря 1990 г. № 395-I: по состоянию на 21 июля 2005 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 5 февраля 1996 г. № 6, – Ст. 492; от 25 июля 2005 г. № 30 (часть I). – Ст. 3117. – ISBN 1560-0580.
См.: Милькова, Л.Ф. Органы юридического лица: Дисс…канд.юрид.наук. Свердловск, 1986. С.67
