систему России крайне уязвимой с точки зрения фискальных рисков и вынуждает проводить более жесткую бюджетную политику с тем, чтобы избежать ситуации, когда правительство будет испытывать сложности по исполнению своих обязательств.
Однако есть и положительные стороны. Экономическая ситуация в стране за прошедший год заметно изменилась, в экономике проявились определённые – совершенно точно, позитивные тенденции, ряд её секторов демонстрируют признаки роста, бесперебойно функционирует финансовая система. Это во многом стало следствием тех антикризисных действий государства, которые были направлены на сохранение макроэкономической стабильности, на поддержку наиболее пострадавших от кризиса отраслей экономики и на социальную поддержку. И конечно, что особенно важно, удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить даже в сложных экономических условиях реальную поддержку наименее защищенных категорий граждан, в том числе пенсионеров.
Реализация активных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать уровень безработицы. Но кризис высветил главную проблему: экономика страны по-прежнему чрезмерно зависит от конъюнктуры сырьевых рынков. Пока не созданы достаточные условия и стимулы для масштабного внедрения современных технологий, повышения энергетической и экологической безопасности, эффективности экономики, производительности труда, для производства высокотехнологичной продукции и реализации инновационных проектов. Есть опасность, что ставшее привычным уже – непродолжительное, может быть, пока – улучшение ситуации в период высоких цен на нефть приведёт, как это случалось в прошлом, к неоправданному успокоению и не позволит использовать шанс на обновление для модернизации нашей экономики.
Бюджетная политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения её эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата.
В связи с этим Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в своем послании Правительству назвал следующие основные задачи бюджетной политики на 2011-2013 годы:
– обеспечение макроэкономической стабильности, продолжение политики, направленной на снижение инфляции;
– последовательное сокращение бюджетного дефицита;
– ориентирование бюджетной системы на достижение конкретных результатов;
– разработку и реализацию бюджетных инструментов поддержки масштабных инвестиций;
– поддержку и развитие научных школ, реализацию массовых программ подготовки и повышения квалификации российских специалистов;
– безусловное исполнение социальных обязательств;
– разработку и реализацию программ по улучшению здоровья граждан;
– формирование нового облика Вооружённых Сил и реализацию государственной программы вооружения;
