style="font-size:15px;"> Гражданский кодекс РФ к существенным условиям договора относит условия о предмете договора, а также условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Особенность существенных условий государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд состоит в том, что в силу его производного характера от договоров на выполнение строительных, а также проектных и изыскательских работ и особой целевой составляющей, существенные условия государственного контракта закреплены как непосредственно в параграфе 5 главы 37 ГК РФ, так и в положениях Гражданского кодекса РФ о строительном подряде и подряде на выполнение проектных и изыскательских работ. Также существенные условия государственного контракта закреплены в Законе о контрактной системе.
Как указывает И.В. Балтутите, условие о предмете – единственное договорное условие, абсолютным образом отнесенное Гражданским кодексом РФ к существенным условиям[44]. Предмет охватывает весь набор показателей того, по поводу чего заключен договор. Сюда входят данные о предмете как таковом, включая количество и цену передаваемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг[45]. По мнению Г.Б. Добрецова, предметом договора всегда представляется право на чужое действие[46].
Исходя из анализа пункта 2 статьи 763 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что предметом государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд является выполнение строительных работ, проектных работ, а также других связанных со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работ.
Вместе с тем по данному вопросу среди ученых-юристов единого мнения нет. П.В. Крашенинников считает, что предметом государственного контракта являются только подрядные строительные и проектные и изыскательские работы. Иные работы предметом государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, по его мнению, не являются[47]. Аналогичной позиции придерживаются П.В. Романец и Н.В Дудина, указывая на невозможность распространения норм о государственном контракте на обычные подрядные отношения[48].
По мнению автора, представленная позиция не является бесспорной и вызвана буквальным толкованием статьи 763 ГК РФ. Помимо строительных, а также проектных и изыскательских работ для обеспечения государственных нужд, в том числе реализации функции государственного управления, государство испытывает потребность и в иных работах, подпадающих под правовое регулирование общих положений о подряде: текущий ремонт и содержание зданий и сооружений, установка и ремонт систем связи и безопасности и др.
Законодатель в период действия Закона
Балтутите И.В. Указ. соч. – С. 40.
Муравьева Е.В., Храпунова Е.А. Что доверено доверенностью // Юрист, 2008. №6.– С. 9-11.
Добрецов Г.Б. Существенные условия контракта, заключаемого в порядке размещения государственного и муниципального заказа. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. (том 2) / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2011 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Романец П.В., Дудина Н.В. Размещение государственных и муниципальных заказов: несбывшиеся надежды: российская и международная практика, достижение максимальной эффективности, решительное преодоление коррупционности, обеспечение равного доступа к конкуренции, сто предложений по совершенствованию. – Кострома: Студия оператив. полиграфии «Авантитул» (И.В. Васильев), 2006. – С. 28.
