Франция заключила военные союзы.
Для противодействия революционной Франции, войска которой уже занимали Голландию, между Россией, Англией и Австрией заключен был новый союз.
7/18 февраля 1795 г. в С.-Петербурге был подписан русско-английский союзный договор. Он содержал взаимное обязательство сторон оказывать помощь друг другу на море и на суше. Россия отправляет в Северное море 12 линейных кораблей и 6 фрегатов, а Англия, кроме денежной субсидии, в случае нападения на Россию какого-либо государства направляет ей на помощь аналогичное количество вымпелов. Кроме того, в случае конфликта России с Турцией англичане предоставляли русскому флоту свои порты в Средиземном море.
Предусматривалась возможность для той и другой стороны замена помощи ежегодной субсидией в 500 тысяч рублей.
Отправление русских эскадр в Англию в 1795 Г
В соответствии с этим договором весной началась подготовка к отправлению эскадры к берегам Англии. 1 мая Екатерина подписала Высочайшее повеление: «Вследствие заключенного между Нами и королем Великобританским договора оборонительного союза и взаимной гарантии, повелеваем вооружить 12 кораблей 74 и 66 пушечных, 6 фрегатов и 2 катера, дабы оные в надлежащий путь немедленно отправиться могли. К командованию сею эскадрою назначаем вице-адмирала Ханыкова, а о контр-адмиралах коллегия Нам должна предоставить список.
Сверх сей эскадры, необходимо нужно, чтобы в кронштадтском и ревельском портах приуготовлены и вооружены были от 15 до 18 кораблей, в том числе и 100 пушечные, с приличным количеством фрегатов и других судов, а равно и гребную флотилию в Роченсальме поставить в такое положение, чтобы она в полной готовности быть могла».
Петр Иванович Ханыков, отменный мореход, имел репутацию сметливого дипломата. На Ханыкова выбор пал, надо думать, не без умысла: когда играешь в паре с Альбионом, гляди в оба, как бы не объегорил.
25 мая императрица подписала еще один указ: «При отправлении эскадры нашей под командою вице-адмирала Ханыкова в море, повелеваем, сверх сумм, обыкновенно от адмиралтейской коллегии отпускаемых, выдать означенному вице-адмиралу на чрезвычайные расходы 2000 червонных и 2000 ефимков, да на каждый корабль по 1000 ефимков, и фрегат по 300 ефимков».
Однако крупные по российским меркам суммы оказались не такими уж и крупными. Спустя три месяца пребывании в Англии, 11 сентября, адмирал П. И. Ханыков пишет императрице «…За долг почитаю донести Вам, что по причине непомерной дороговизны в Англии на все необходимые вещи, равно как и по поводу весьма низкого курса денег наших, все офицеры, на эскадре Е.И.В. мне вверенной служащие крайне нуждаются».
Отношения со Швецией все еще были далеки от дружеских, поэтому 5 июня последовал Высочайший указ командующему Балтийским флотом адмиралу В. Я. Чичагову: «…впрочем, предоставляем на распоряжение ваше под образом обучения людей посылать крейсеров в Балтийское море, для надлежащего примечания
