самоуправления:
1) создающие условия для осуществления местного самоуправления;
2) направленные на недопущение или пресечение деятельности, препятствующей осуществлению местного самоуправления;
3) обеспечивающие право местного самоуправления защищать свои интересы.
К первой группе государственных гарантий относятся:
• формирование законодательной базы о местном самоуправлении;
• установление обязанности выплаты компенсации местному самоуправлению расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
• разработка государственных образовательных стандартов и организация подготовки и повышения квалификации кадров муниципальных образований;
• формирование совещательных органов при государственных должностных лицах по проблемам местного самоуправления;
• разработка государственными органами и содействие разработке иными структурами методических материалов по порядку решения вопросов местного значения, реализации иных полномочий органами местного самоуправления.
К второй группе государственных гарантий относятся:
• установление ответственности за неисполнение муниципальных правовых актов;
• установление запрета на ограничение законных прав местного самоуправления;
• возможность обращения в суд, а также в прокуратуру по вопросам незаконности решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления (их должностных лиц);
• установление права органов государственной власти на досрочное прекращение полномочий органов (должностных лиц) местного самоуправления, нарушающих законы;
• установление, что в случае бездействия органов, обязанных принять решения, необходимые для осуществления местного самоуправления в определенные сроки (назначение муниципальных выборов, установление границ муниципальных образований, регистрация уставов муниципальных образований), соответствующее решение вправе принять иной орган власти.
К третьей группе государственных гарантий относятся:
• право местного самоуправления на судебную защиту и защиту системой прокуратуры; право обжалования в суд решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, обращения в прокуратуру;
• право населения муниципального образования на отзыв выборных лиц местного самоуправления.
Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
Местное самоуправление – власть подзаконная. На обязанность соблюдения органами местного самоуправления Конституции России и законов указывает ст. 15 Конституции РФ.
Формы обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц не отличаются
