условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств»[98], и медицинскими изделиями, которые предусмотрены стандартами медицинской помощи.
В 2012 г. выполнение Программы по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в целом по стране и в большинстве регионов было отмечено позитивными тенденциями дальнейшего увеличения объемов амбулаторной и высокотехнологичной медицинской помощи и сокращением объемов стационарной медицинской помощи. Соответственно с этим были уменьшены доли расходов на стационарную медицинскую помощь и увеличены доли расходов на амбулаторную медицинскую помощь.
Вместе с тем Программа по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в 2012 г. столкнулась со значительным дефицитом финансового обеспечения, составившего 164,5 млрд руб. в 66 регионах РФ; с недофинансированием стоимости единиц объемов по видам медицинской помощи по большинству субъектов РФ (скорая медицинская помощь и медицинская помощь в условиях дневного стационара); а также с отсутствием службы неотложной медицинской помощи в большинстве регионов России.
2.2.5. Минимальные социальные стандарты в системе образования
К минимальным социальным стандартам в области образования относятся образовательные стандарты и программы, в рамках которых происходит оказание бесплатных образовательных услуг населению.
Гарантия получения бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования для граждан России закреплена Конституцией РФ[99]. Бесплатность высшего образования гарантирована только на конкурсной основе и в случае обучения в государственных или муниципальных учреждениях. В ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» говорится о бесплатном и общедоступном дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и среднем профессиональном образовании. Получение бесплатного высшего образования возможно только на конкурсной основе в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня получается впервые.
Федеральным законом «Об образовании»[100] 1992 г. государство гарантировало финансовую и материальную поддержку в воспитании детей дошкольного возраста, обеспечивая доступность образовательных услуг для всех слоев населения. Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях не мог превышать 20 % от его затрат, а для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, – 10 % указанных затрат. С 1 января 2005 г. из ст. 18 было исключено положение о гарантиях финансовой и материальной поддержки по воспитанию детей дошкольного
Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ (в редакции от 12 марта 2014 г.).
Часть 3 ст. 43 Конституции РФ.
Федеральный закон от 10 июля 1992 г. № 3266 «Об образовании». Документ утратил силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации».
