rel="nofollow" href="#n_101" type="note">[101], в ходе которого был представлен анализ соответствия Европейского кодекса социального обеспечения (ЕКСО)[102] положениям российского законодательства, касающегося социальных вопросов. По ее словам, поскольку Российская Федерация поставила перед собой амбициозную цель – через 10 лет войти в пятерку крупнейших экономик мира, то и стандарты жизни российских граждан, качество образования, здравоохранения должны быть также сопоставимы с уровнем ведущих мировых экономик.
Заключение
В настоящее время уровень обеспечения социальных гарантий в Российской Федерации еще не соответствует стандартам, предусмотренным некоторыми статьями Европейского кодекса социального обеспечения, которые устанавливают для страны тот минимальный уровень жизни (соответствующий требованиям МОТ), который она должна предоставлять своим гражданам. Очевидно, что в настоящее время подобные европейские стандарты для нас являются трудновыполнимыми, в первую очередь в силу экономических причин, поскольку реализация необходимых российским гражданам социальных гарантий зависит от экономических возможностей государства, так как требует выделения значительных средств из федерального бюджета.
3 июня 2009 г. был принят Федеральный закон № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года»[103], которая наряду с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод составляет единый механизм защиты прав человека, а также является одним из наиболее важных документов Совета Европы.
Европейская социальная хартия не требует от европейских стран одновременного принятия всех статей. Существующая в Хартии гибкая система позволяет европейским государствам, имеющим различный уровень социально-экономического развития, отбирать статьи для ратификации в соответствии со своими потенциальными возможностями, но обязывает при этом выразить согласие по поводу основополагающих статей. Таким образом, государствам предоставляется возможность дальнейшего расширения сферы своих обязательств[104].
Осуществляя защиту социальных и экономических прав граждан, Европейская социальная хартия устанавливает контрольный механизм за соблюдением условий выполнения обязательств государствами-участниками. Ратификация нашей страной Хартии создает дополнительные гарантии обеспечения защиты и развития как социальных, так и экономических прав российских граждан, а также поможет дальнейшему проведению реформ в социальной сфере.
Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)[105] ежегодно составляется индекс развития человеческого потенциала, сводный показатель, характеризующий развитие человека в странах и регионах мира с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода. В настоящее
Европейский кодекс социального обеспечения ETS № 048. – Страсбург, 16 апреля 1964 г. Подписан всеми странами Евросоюза 25 апреля 2013 г. Российская Федерация в настоящем документе не участвует.
Европейская социальная хартия ETS № 163 (пересмотренная) (Страсбург, 3 мая 1996 г.). Собрание законодательства РФ от 22 февраля 2010 г., № 8, ст. 781. Открыта для подписания в 1961 г., вступила в силу в 1965 г. Европейская социальная хартия в 1996 г. была пересмотрена в целях обновления и включения в нее новых категорий прав с учетом произошедших в европейских странах социальных изменений.
От имени Российской Федерации приняты обязательства в отношении 19 из 31 статьи Хартии, в том числе 6 статей из 9 обязательных (о праве на труд, объединение, коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на защиту, праве на равные возможности в сфере занятости и профессиональной деятельности).
United Nations Development Programme (UNDP). – http://hdr.undp.org/
