защите окружающей среды, что дает основу для анализа влияния экологических налогов на эти расходы.
В статистических целях Евростат проводит классификацию экологических налогов по видам экономической деятельности. К ней же добавляются сведения по категориям налогоплательщиков, а именно по домашним хозяйствам как потребителям, и нерезидентам. Отдельно идет статья налоговых доходов, которые не могут быть распределены между названными категориями[37].
1.7. Экологические налоги в России
В России существуют все перечисленные виды экологических налогов, если исходить из классификации таких налогов по сфере применения, данной Евростатом. При этом энергетические, транспортные и ресурсные налоги закреплены налоговым законодательством, а налоги на загрязнение представлены в виде соответствующей платы, которая в соответствии с российским законодательством налогом не считается. Энергетическими налогами на топливо, используемое в транспортных целях, являются акцизы на автомобильный бензин и дизельное топливо (топливные акцизы). Транспортными налогами являются акцизы на легковые автомобили и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л. с), а также одноименный транспортный налог. Ресурсным является налог на добычу полезных ископаемых, за исключением нефти и газа. К этой же категории относятся водный налог и сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Но именно акцизное и транспортное налогообложение является на сегодняшний день главным источником повышения экологической значимости налоговой системы Российской Федерации. Акцизы на транспорт и топливо, транспортный налог образуют поле для налоговых преобразований. Однако для определения путей таких преобразований необходимо знание не только современного механизма их взимания, но и истоков возникновения и развития экологического налогообложения в целом.
2. Становление экологического налогообложения в современной России
2.1. Энергетические налоги
Акцизы на топливо, используемое в транспортных целях
В настоящее время акцизы, которыми облагаются нефтепродукты, используемые в качестве топлива, относятся к группе энергетических налогов.
Первоначально акцизы были введены в налоговую систему России в 1992 г. на основании законов «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «Об акцизах». Тогда в перечне подакцизной продукции нефтепродуктов не было. Это значит, что в законодательстве не было предусмотрено ни одного энергетического акциза. Автомобильный бензин был включен в состав подакцизной продукции только в 1996 г. Его ставка была утверждена парламентом страны в размере 20 %. Здесь следует отметить, что до указанного года ставки акцизов определялись российским правительством.
С 1996 г. право устанавливать ставки перешло к парламенту, который утвердил их на законодательном уровне в самом законе. Однако на размере ставок это не отразилось.
С 1997 г. в отношении большинства подакцизных товаров был осуществлен переход от адвалорных
Eurostat metadata. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/ en/env_ac_taxind_esms.htm.
