особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 %, является одним из принципов регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным ФЗ об обороте сельхозземель. Согласно ст. 3 того же Закона иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 %, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В свою очередь, ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[6] установлено, что земельные участки в границах морского порта не могут находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций.
Приказом Росрегистрации от 16.05.2007 № 82 утверждены Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним.[7]
Полномочиям Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований посвящено большое количество норм ЗК и иных нормативных актов, регулирующих земельные отношения. В основе этих положений лежат нормы ст. 9 – 11 ЗК, определяющие основы полномочий соответствующих публичных образований в земельных отношениях (см. ст. 29 и другие статьи ЗК, коммент. к ним). В отношении муниципальных образований заметим, что согласно Конституции (ст. 130) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью обеспечивается местным самоуправлением.
Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования вступают в отношения собственности на землю, в том числе отношения по совершению сделок с земельными участками или иные отношения, обусловленные включением земли в гражданско-правовой оборот, при этом следует учитывать нормы гл. 5 ГК «Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством».
Согласно положениям ст. 124 ГК Российская Федерация, субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
К таким субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых
СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5557.
РГ. 2007. 11 июля.
