Административное право Российской Федерации: Учебник. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Административное право Российской Федерации: Учебник - Коллектив авторов страница 55
Для согласованности действий федеральных органов исполнительной власти всех организационно-правовых форм (министерства, службы и агентства) Правительство РФ издает соответствующие нормативные правовые акты. Например, своим Постановлением от 19 января 2005 г. № 30 Правительство РФ установило Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 были утверждены Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Работа с секретными документами, шифротелеграммами и другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специально разработанными инструкциями.
Для выработки одинакового подхода к внутренней организации федеральных органов исполнительной власти Правительством РФ действует Типовой регламент, который является одной из правовых основ принятия в последующем ведомственных положений о федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах.
Правительство РФ определяет официальный порядок взаимодействия органов исполнительной власти различных уровней по отдельным направлениям деятельности. Например, определен порядок информационного взаимодействия между органом кадастрового учета и органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также МИДа РФ (по вопросам прохождения государственной границы РФ).
Правительство РФ также установило порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг[134]. В постановлении определяются сроки и последовательность действий (административные процедуры) федерального органа исполнительной власти; порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами (внутреннее взаимодействие); порядок его взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственных функций или предоставления государственных услуг. Определен порядок разработки и утверждения указанных регламентов при осуществлении органами исполнительной власти субъектов РФ части полномочий, переданных им в установленном порядке в соответствии с принятыми соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Как и Президент РФ, Правительство России в целях эффективного развития определенной сферы также создает соответствующие комиссии. Например, для содействия развитию жилищного строительства, объектов инженерной,
134
См.: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 (ред. от 16.05.2011) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».