организации соответствует принципам уголовно-исполнительного законодательства РФ (например, таким как: дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний; рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и др.). Термин «рациональный» (лат. rationalis = разумный) означает – разумный, целесообразный, обоснованный» [59].
Рассмотрим субъект исполнения наказания в виде обязательных работ.
Под субъектом исполнения наказания в юридической литературе понимается «предусмотренные действующим законодательством учреждения и/или органы, должностные лица, уполномоченные исполнять уголовные наказания» [60].
Субъекты исполнения уголовных наказаний определяются в ст. 16 УИК РФ. В соответствии с ч. 4 данной статьи «наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного». Данное положение дублируется в ч. 1 ст. 25 УИК РФ, согласно которой «наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных». Вместе с тем уголовно-исполнительная инспекция не является единственным субъектом, исполняющим наказание в виде обязательных работ. В соответствии со ст. 28 УИК РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. В п. 50 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142, указывается, что инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда или заверенную начальником инспекции выписку из него [61].
По данным Федеральной службы исполнения наказаний, по состоянию за январь-декабрь 2011 г. уголовно-исполнительных инспекций всего в России 2459 единиц, что на 0,41 % меньше (2469 ед.), чем за аналогичный период прошлого года.
Рассматривая субъекты исполнения обязательных работ, в юридической литературе предлагается дополнить «ч. 4 ст. 16 УИК РФ положением: «Требование приговора об обязательных работах исполняется администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы» [62]. В принципе такое дополнение рассматриваемой части вполне логично и согласовывается с иными частям ст. 16 УИК РФ. Заметим, что в ч. 3 ст. 16 УИК РФ отмечается что «наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной
Булыко А.Н. Современный словарь иностранных слов. Более 25 тысяч слов и словосочетаний / Булыко А.Н. – М.: Мартин, 2004. – С.584.
Орлов В.Н. Состав исполнения уголовного наказания и его элементы / В.Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. – 2008.– № 1. – Ставрополь, 2008. – С. 209.
См.: Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г № 142 // Российская газета.– 2009.– № 4975.– 14 августа.
Орлов В.Н. Состав исполнения уголовного наказания и его элементы / В.Н. Орлов // Российский криминологический взгляд.– 2008.– № 1. – Ставрополь, 2008. – С. 210.
