на достижение свободы социально-экономического, политического, культурного самоопределения, самостоятельности и независимости данной исторической общности.
Данный механизм конституционный, то есть он закреплен в статье 3 Конституции России. Относительно включения в него общественных объединений стоит отметить: без их наличия не функционирует гражданское общество, соответственно, народ в подобных условиях не может реализовать свою власть в полном объеме. Соотносить механизм реализации народного суверенитета (народовластия) только с непосредственным волеизъявлением народа, деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления – значить упрощать задачу достижения народовластия.
При этом в механизм реализации народного суверенитета может быть включена деятельность органов государственной власти, представляющих народ в его взаимоотношениях с другими государствами и народами, отражающих сущность власти народа.[71] К тому же норма части 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации постулирует об осуществлении власти народа через органы государственной власти, не конкретизируя их, не связывая их только с законодательными (представительными) органами государственной власти.
Особо стоит обратить внимание на роль и значение органов местного самоуправления в реализации народного суверенитета. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. На местном уровне существуют разнообразные институты непосредственной демократии – местный референдум, муниципальные выборы, сходы, опросы, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, правотворческая инициатива граждан и так далее. Структура органов местного самоуправления закреплена в части 1 статьи 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ее составляют: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В этой связи возникает вопрос об адекватности реализации народного суверенитета органами местного самоуправления.
Но в данном случае народный суверенитет переходит в государственный суверенитет (более подробного рассмотрено в параграфе четвертом настоящей главы в части раскрытия внутренней и внешней формы народного суверенитета).
