разбирательству наблюдалось общее сокращение сроков рассмотрения дел:
– от 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 157,6 тыс. дел, или 8 % от общего числа дел, оконченных производством (в 2003 г. – 176,2 тыс., или 8,1 %);
– свыше 1 года – 40,5 тыс. дел, или 2 % от общего числа дел, оконченных производством (в 2003 г. – 56 тыс., или 2,6 %).
В 2004 г. районными судами вынесено 129,6 тыс. заочных решений, что на 20,5 % меньше, чем в 2003 г. – 163 тыс.; их доля в общем числе дел, рассмотренных с вынесением решения, составила 7,6 % (9 %). Отменено судьей только 6,4 % заочных решений (в 2003 г. – 6,2 %).
При сокращении на 7 % по сравнению с 2003 г. количества дел, рассмотренных районными судами с вынесением решения (с 1 млн. 822 тыс. до 1 млн. 695 тыс.), их доля от общего числа оконченных производством дел в 2004 г. практически не изменилась и составила 82,8 %, в 2003 г. – 83,3 %)50.
Положения ГПК РФ 2002 г. о подготовке дела к рассмотрению набирают силу и с каждым годом при надлежащем следовании этим положениям позволяют суду наиболее полно осуществлять подготовительные действия, способствующие правильному и своевременному рассмотрению гражданского дела.
Нормы гражданского процессуального права действуют в совокупности и применяются последовательно в зависимости от того, как сложились процессуальные отношения между участниками процесса и какие действия совершены как участвующими в деле лицами, так и судом.
Итак, нормы стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству являются институтом гражданского процессуального права, структурным элементом системы гражданского процессуального права, который включает в себя общие и специальные нормы, регулирующие правоотношения субъектов гражданского судопроизводства на стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству. Однако включение в институт норм права, регулирующих подготовительные действия на иных стадиях процесса, вполне уместно и перспективно. Так, было бы вполне оправданно введение одной-двух норм права, которые бы оговаривали подготовительные действия суда и участников процесса не столько на таких стадиях процесса, как кассационное, апелляционное, надзорное производство (т. к. на данных стадиях подготовительные действия урегулированы достаточно полно), сколько на этапах прохождения дела в суде первой инстанции, но уже после постановления решения, когда суд совершает действия по самоконтролю: исправляет описки, разъясняет решение, обращает решение к немедленному исполнению, выносит дополнительное решение (ст. 200–202, 210 ГПК РФ) и рассматривает вопросы, связанные с движением дела по иным стадиям процесса: восстанавливает срок для подачи надзорной жалобы, восстанавливает срок предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 112, 376, 432 ГПК РФ). Также нуждается в дополнении нормой о подготовке институт пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. В настоящее время суд действует по аналогии и применяет нормы стадии подготовки, такие как вручение копии заявления,
