Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография. Камиль Абдулович Бекяшев

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография - Камиль Абдулович Бекяшев страница 46

Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография - Камиль Абдулович Бекяшев

Скачать книгу

При включении судна в базу данных ему присваивается уникальный несменяемый идентификационный номер (CFR), который позволяет пользователю в реальном времени выяснить историю судна вне зависимости от смены флага и наименования судна. Однако вышеуказанные номера уникальны и несменяемы только внутри самой европейской системы регистрации и существуют только до того момента, пока судно не изменит флаг государства – члена ЕС на флаг какой-либо другой страны. Европейская регистрационная система никак не коррелирует с другими системами регистрации, что обусловливает высокую степень вероятности регистрации одного и того же судна в одно и то же время в нескольких реестрах с разными номерами.

      В своем нынешнем виде Общеевропейский реестр выполняет две основные функции: а) обеспечивает эффективное функционирование системы ввода рыболовных судов в Общеевропейский реестр и вывода их из него (entry/exit scheme), т. е. является инструментом выполнения ЕС взятых на себя международных обязательств по сокращению промысловых мощностей; б) обеспечивает быстрый доступ к качественной и полной информации о судне и проведенных им промысловых операциях, чем значительно повышает эффективность работы инспектирующих и иных контрольных органов (например, портовых служб), т. е. является инструментом противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу.

      Оценив все преимущества открытой системы регистрации судов, особенно в деле противодействия ННН промыслу, в Евросоюзе полагают, что Общеевропейский реестр должен стать для ЕС переходным этапом к созданию Глобального реестра, который включал бы в себя не только рыболовные суда, но также и рефрижераторные суда и суда снабжения. В связи с этим ЕС активно поддерживает международные усилия, предпринимаемые, в частности, в рамках ФАО по продвижению проекта по созданию такого Глобального реестра.

      Так, в 2010 г. Европарламент принял резолюцию «Противодействие ННН промыслу на глобальном уровне – роль ЕС в такой борьбе» № 2010/2210 (INI). В п. 41 резолюции было прямо указано, что ЕС должен «полностью поддержать все инициативы ФАО, направленные на создание в возможно короткие сроки Глобального реестра рыболовных судов, рефрижераторных судов и судов снабжения, в который должны быть на обязательной для государств основе включены все суда водоизмещением более 10 т».

      Резолюции Европарламента не имеют обязательной силы. Однако этот инструмент служит стратегическим целям, направляя и координируя работу различных европейских политических институтов. Поэтому, принимая во внимание рекомендации этой резолюции Европарламента, учитывая также последовавшее за принятием этой резолюции публичное заявление главы Департамента по рыболовству Европейский комиссии о всемерной поддержке Евросоюзом проекта по созданию Глобального реестра, ЕС в 2013 г. начал разработку и финансирование совместного с ФАО проекта (GCP/GLO/466/EC) по созданию системы международных правил и требований, необходимых для унификации и стандартизации информационных блоков

Скачать книгу